為期兩天的歐洲安全與合作組織非正式外長會議28日在希臘科孚島結束。在這次會議上,俄羅斯提出的“新歐洲安全框架”遭到冷遇。北約秘書長夏侯雅伯表示,歐洲已經有了北約、歐安組織等安全框架,不需要另起爐灶。俄羅斯提出“新歐洲安全框架”目的何在?為何遭到歐洲和美國的反對?記者就此采訪了中國社會科學院東歐中亞研究所研究員薑毅。
　　“新歐洲安全框架”是俄羅斯總統梅德韋傑夫去年訪問德國時首次提出的。在本次歐洲安全與合作組織非正式外長會議上,俄羅斯外長拉夫羅夫闡述了它的基本思想。該設想的基本內容是簽署新的歐洲安全條約,重建歐洲安全體系。俄羅斯問題專家薑毅認為,俄羅斯提出“新歐洲安全框架”,最終目的是希望與西方集團共同主導未來的歐洲安全格局。
　　薑毅說：“俄羅斯提出這個建議,它的一個基本動機和設想,是想改變冷戰結束以後西方集團包括北約和歐盟不斷擴大和擠壓俄羅斯的戰略生存空間。另外一方面,實際上在目前歐洲已經形成了一種西方集團一攬歐洲政治和安全事務的格局。應該是說俄羅斯想與西方達成某種妥協或者某種協議,由俄羅斯和歐盟或者北約,共同來對歐洲未來政治和安全的格局,形成一種兩足鼎立的一種狀態。”
　　俄羅斯提出的“新歐洲安全框架”,核心在於為歐洲設計“一種新型合作關系”,以應對安全挑戰,因為俄羅斯認為少數幾個國家不能保證歐洲安全。但美國和歐洲顯然對俄羅斯的這一設想並不熱心。這次歐洲安全與合作組織非正式外長會議雖然對該設想進行了討論,但會後發表的主席聲明卻對它只字未提。而北約秘書長夏侯雅伯在會場外說,歐洲已經有了北約、歐安組織等安全框架,不需要另起爐灶。薑毅分析說,美國和歐洲反對俄羅斯提出的“新歐洲安全框架”,是因為在它們眼裏俄羅斯還不具備與西方平起平坐的實力。
　　薑毅說：“它認為冷戰結束以後,俄羅斯不再有與美國平起平坐的地位了。實際上這些年,西方集團已經形成了一個控制整個歐洲安全與政治事務的格局。在這樣一個情況下,西方集團不願意讓俄羅斯對歐洲事務有更多的決定權和參與權,一個核心的意思是,(要)合作,俄羅斯不能與西方平起平坐的這樣一個身份,而是以一個普通成員的身份,來融入到西方大家庭中,就是說不管你的內政也好,外交也好,要更多地與西方配合,而不是與西方來平起平坐的對話。”
　　薑毅同時指出,盡管俄羅斯“新歐洲安全框架”設想目標宏大,但目前仍缺乏實質性內容,這也是導致其難以被接受的一個原因。
　　薑毅說：“基本上還是一些原則性的表述,現在怎麼去通過一種新的機制來實現它,現在俄羅斯並沒有一個非常非常明確的想法。應該說整個從官方和它的理論界來看,現在還並沒有進一步推進這個新框架協議的細則。”
　　薑毅認為,俄羅斯要想實現在歐洲安全問題上與西方平起平坐,難度很大。但是鑒於俄羅斯與美國和歐洲在很多問題上仍互有需要,因此雙方在一些具體的領域仍然可以找到合作點。
　　薑毅說：“總體上來說要想達到俄羅斯所設想的它與西方共同來管理歐洲的這麼一個構想,恐怕還是一個比較困難和比較遙遠的事。但是雙方在這個中間,會找到功能性的雙方合作的一個起點,比如說這兩天北約與俄羅斯的合作理事會重新啟動,實際上這樣一種機制,或者對話的氣氛也好,也反映出來雙方在一些具體問題上還是能找到對話或者交流的平臺的。”
　　國際在線 記者 賀金哲

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