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中國將與IMF和解 允許對人民幣的異議
過去三年,中國一直阻礙IMF對中國經濟進行評估,因為中國拒絕接受外界對受到嚴密控制的人民幣匯率的公開批評。IMF成員國應該每年接受一次經濟狀況評估。不過,大約一個月之前,IMF一個官員團對中國進行了訪問,完成了一份評估報告。目前這份草案正在傳閱接受置評。
據見過這份文件的一位人士透露,IMF這份草案報告稱,中國的匯率仍然被顯著低估。這一立場符合IMF高級官員此前的多次公開言論。自去年7月份以來,中國一直讓人民幣匯率基本釘住美元匯率;但此後隨著美元匯率的走高,人民幣兌其他貨幣也一道走高。
不過,和此前打算為中國匯率貼上“根本性失衡”標簽的立場相比,目前的描述意味著IMF做出了退讓。“根本性失衡”的標簽意味著該國違反了IMF的憲章。草案報告還表示,中國有關部門不認同IMF官員對人民幣匯率的評估,他們認為目前在全球動蕩的情況下需要實施穩定的政策。
據IMF網站介紹,IMF執行委員會定於7月8日討論中國經濟評估報告。IMF駐北京官員拒絕對此置評。
IMF 和中國能夠達成妥協完成經濟評估,這反映出當前金融危機已經促使雙方對優先問題進行了重新排序。IMF最大的股東美國如今已經不那麼關注於中國的匯率政策,因為美國希望在諸多領域得到中國的配合,以提振全球經濟,重組全球金融體系。盡管美國財政部仍然稱人民幣匯率被低估,但卻沒有將中國正式指定為匯率操縱國。
從中國方面來說,由於希望提高全球影響力,中國正日益參與IMF和其他國際組織。在其他主要經濟體都在收縮的當下,中國經濟今年仍能保持增長,這進一步提高了中國的地位。據見過報告的人透露,IMF在該報告草案中將對2009年的中國經濟增長預期從4月份預計的6.5%上調至7.5%。
中國央行已經提議改革國際金融體系,認為IMF應當發揮更大的作用。中國還在致力於增加特別提款權(IMF所使用的一個綜合性貨幣籃子)在全球的使用,以降低全球對美元的依賴程度。IMF本周已經同意發行以特別提款權定價的債券,朝著這方面采取了措施。中國也暗示,IMF可以管理成員國的部分外匯儲備。
中國的確希望未來數年在IMF獲得更大的話語權;中國是全球第三大經濟體,但目前在IMF的投票權僅相當於荷蘭和比利時的相加之和。美國奧巴馬政府也支持中國在IMF發揮更大的作用,認為這是中國全球地位增強的自然結果。
不過,這次會議不太可能避免美國和中國在IMF中的未來分歧。中國官員希望發展中國家能在IMF中擁有更大的影響力,促使IMF成為一個更為獨立的聲音。他們認為,為了避免金融危機在未來重演,IMF應該更為公開地批評美國和其他富裕國家的經濟政策。但如果中國本身抵制IMF對自身評估的話,中國要推行這一主張可能會很難。
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