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奧巴馬的下一步
Sunday, 13 December 2009 05:09 作者: 本報綜合報道 [字号: ]

  對內:三管齊下,切實改善就業狀況    對外:減少對抗,縮小反恐戰爭範圍 
  【本報綜合報道】美國總統奧巴馬10日在挪威首都奧斯陸領取諾貝爾和平獎時,再次向世人展示了什麼叫“巧舌如簧”。盡管場外聚集了數以千計的示威者高呼抗議口號,奧巴馬長達30多分鐘的獲獎感言還是在場內獲得了廣泛認同,諾獎委員會委員稱他在演說中為戰爭所作辯護“完全可接受”。而美國民眾更關心的是這位明星總統下一步的實際行動,特別是在改善就業等方面能否取得實質性的進展。
  奧巴馬在頒獎儀式上發表的演說長約4000字,是他就職演說篇幅的近兩倍,而且據說大部分由他本人親自起草。奧巴馬在演說開篇直言,“獲此榮譽深懷謝意和謙恭之情”,表示與曾獲諾貝爾和平獎的美國民權運動領袖馬丁·路德·金和南非前總統納爾遜·曼德拉等“曆史巨子”相比,自己所獲成就“微不足道”。
  奧巴馬深知以“戰時總統”的身份領取諾貝爾和平獎的尷尬,隨即主動談起戰爭與和平的關系問題,竭力為伊拉克和阿富汗兩場戰爭辯護,認為“戰爭本身向來不光榮,但有時使用武力不僅必要而且正當”。他說,“國家有時需要投身正義戰爭”,而自己不會對美國民眾面臨的威脅“袖手旁觀”。
  然而,眾所周知,美國民眾目前面臨的最大威脅是失業問題。雖然奧巴馬對此也極為重視,多次承諾將繼續致力於創造就業機會。但最新的民意調查結果顯示,奧巴馬所獲支持率已經降到50%以下。其中的一個關鍵原因,就是失業人數太多,而且至今沒有明顯好轉的跡象。
  美國明年11月舉行國會中期選舉,居高不下的高失業率對民主黨極為不利。美聯社對此評論認為,美國選民曆來有將對總統的不滿發泄到總統所在政黨身上的傾向。兩位數的失業率、小企業難以獲得貸款等現狀可能會在明年中期選舉時加劇這種情況。
  奧巴馬在去挪威領獎之前,實際上已經宣布了解決就業等經濟難題的一攬子方案,他在美國知名智庫布魯金斯學會發表演講中對此做了介紹,其核心內容就是美國政府將“三管齊下”,以創造更多就業崗位:一是通過免除資本收益稅以及信貸優惠等措施,促進小企業發展;二是加大對橋梁、鐵路、公路等基礎設施建設的投資力度;三是加大對新能源和節能產業的投資。
  看來,奧巴馬即將采取一些“動真格”的舉措,以顯示政府在應對失業問題上並非束手無策。至於資金來源,奧巴馬表示,原先用於救助金融機構的7000億美元中,預計目前可節省至少2000億美元,這就為促進美國就業並降低赤字提供了新的資金來源。
  小型企業是創造最多就業的領域,也是奧巴馬增加就業的希望所在。此次宣布的免稅優待措施,無疑會起到鼓勵作用,但是,至於小型企業是否要增加投資,從而創造更多就業機會,還要看整體的經濟環境是否有利。從眼前來看,小型企業的投資願望並不很強。
  此外,基礎建設和潔淨能源項目,都需要較長時間的論證和審批,因此在創造就業方面,不可能起到立竿見影的效果。因此,在整體經濟狀況還沒有好轉的情況下,現有的刺激經濟措施,還不足以幫助緩解就業壓力,奧巴馬政府還需再接再厲。
  至於在外交方面的下一步,奧巴馬顯然在嘗試一個雄心勃勃的計劃:將美國外交政策向更低代價和更低對抗強度轉變。即將於12月14日出版的美國《新聞周刊》雜志發表題為《後帝國時代總統——奧巴馬》的文章指出,奧巴馬的計劃是從縮小反恐戰爭範圍開始,減少與伊斯蘭世界的對抗,僅針對給美國帶來直接和嚴重威脅的具體組織和國家,並向其它國家伸出援手。他還努力與中俄發展更好的工作關系,忽略小爭議,在大事上加強合作。
  奧巴馬在宣布其阿富汗策略時說,美國的安全和領導地位並非僅僅來自於軍事實力,美國的經濟和科技實力同樣起著重要作用。他明確表示不想介入兩場戰爭,並認為伊拉克和阿富汗的戰爭不是一條幫助美國保持長期安全的途徑。只有國內經濟增長、科技創新和教育改革,才是讓美國保持世界超級大國地位的核心所在。
  

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