【本報記者金立冬、尹俊北京采訪報道】在中國，“兩會”的召開是一個重大事件。當前，中國成為超過日本、繼美國之後的世界第二大經濟體。在2008年爆發的全球金融危機的影響下，絕大多數國家經濟出現倒退甚至負增長，而中國2009年的經濟增長速度仍然達到了8.7%，這些都見證了自改革開放後中國的飛速進步。

　　2010年的中國“兩會”成為全世界都關注的盛會。“兩會”可以說是中國式民主的兩個平臺。全國人民代表大會作為中國最高的權力機關，全國人民政治協商會議作為中國參政議政的重要組織，在引導中國經濟繼續增長、穩定社會政治環境中都起到了關鍵性作用。 

　　“今年要加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道”，這是國務院總理溫家寶3月5日作政府工作報告時的表述。這意味著中國決策層已經把轉變經濟發展方式作為今年乃至今後數年的重中之重。改革開放30年，中國經濟實現了經濟規模迅猛增長，今後，通過促進國民收入分配合理化、促進城市與農村的平衡發展、促進中國東部與中西部的平衡發展，中國經濟正在醞釀著一場質的飛躍，中國的崛起最終將促進更加平衡的國際政治經濟格局的形成。

　　“兩會”高度關注經濟轉型和民生問題 

　　中國政府和出席“兩會”的代表委員高度重視民眾的呼聲，將遏制飛漲的房價，抑制過高的醫療價格和加強社會保障等民生問題列為新年度工作的重點。

　　3月9日，中國全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。吳邦國總結了過去一年全國人大常委會在政治、經濟、法制、保障和改善民生等方面的主要工作，並提出2010年三大主要任務。吳邦國報告所提出的這些議題，“近3000名與會代表普遍表示出認同”。

　　3月13日上午，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議在北京閉幕，十一屆全國政協主席賈慶林在閉幕會上說，做好今年經濟社會發展工作，意義重大、任務繁重，人民政協的各級組織、各參加單位和廣大政協委員更加關注就業、教育、醫療、住房、收入分配等民生問題，為發展惠及廣大群眾的社會事業和維護社會和諧穩定作出新貢獻。要深化同港澳臺僑同胞的交流合作，推進人民政協的公共外交，為保持港澳長期繁榮穩定、促進祖國和平統一大業和營造有利中國改革發展的良好外部環境作出新貢獻。

　　促進國民收入分配合理化

　　全國政協副主席張梅穎、鄭萬通與提出提案的有關民主黨派中央、全國政協委員，以及發展改革委、教育部、民政部、財政部等提案承辦單位負責人圍桌而坐，對提案進行集中協商辦理，一場以“實現國民收入分配合理化，促進社會和諧穩定”為主題的討論熱烈展開。

　　“進一步提高就業和勞動報酬在初次分配中的比重；通過稅收等杠杆對收入分配結構進行調整；降低部分政策性壟斷企業收入在國民收入中的比重；增加農民收入；提高社會保障和公共服務在二次分配中的比重。”全國政協常委何丕潔代表參與有關提案的民革中央首先發言。

　　全國政協常委、九三學社中央副主席賴明說：“社會上還有一些不和諧因素，其中收入不公是很大誘因。對收入分配要有清晰認識，戰略上要有剛性指標體系，要與國民經濟增速掛鉤。”

　　“收入分配問題已經到了必須解決的時候。”在聽取11位民主黨派負責人和政協委員介紹提案內容後，發展改革委副主任徐憲平表示，將結合“十二五”規劃編制和年度計劃實施，進一步深化研究收入分配問題。建立職工工資正常增長機制，嚴格規範金融機構的薪酬制度，特別是加強對金融機構高層管理人員的薪酬監管。

　　促進城市與農村的平衡發展

　　中國農牧業龍頭企業—新希望集團董事長、全國政協委員劉永好在接受本報記者采訪時指出:這些年中國城市發展很快，但農村特別是鄉鎮建設相對比較滯後。其實，城市化不只是到大城市才是城市化。我有一個觀點，到鄉村、鄉鎮落戶就業也是城鎮化，城鎮建設也是城市化的一個組成部分。

　　我呼籲加大城鎮化的建設，希望把城鎮化的建設作為新農村建設的重點和國家經濟建設的重點來抓，要像抓我們的十大振興規劃一樣來抓鄉鎮建設。

　　近年“三農”問題的解決有了很大進步，農民收入有了較大幅度的提升，農村城市化建設、農民的收入和農村規模化發展都有相應的進步。但現在城市發展速度仍然快於農村，二者的差距在擴大。所以我建議增加“農企”和“農社”，使它們成為“三農”問題的突破口。農社是指農業專業合作社，這是農民群眾自願按專業劃分，在國家支持下的市場化的合作。通過企業讓農民利益和農企、國家三者利益在農業合作社得到一個較好的體現，這就是一個新的突破口。基於此，要解決三農問題，就要加上“農企”和“農社”這兩農，這是促進農業發展方式轉變、推動資源要素向農村配置、最終解決三農問題的突破口。

　　促進中國東部與中西部的平衡發展

　　為了實現經濟的平衡增長，讓所有人都能從經濟發展中獲益，當前應加強內地的經濟基礎。中國首先在相對發達的沿海地區進行經濟改革，結果造成沿海地區更加發達，人均收入幾乎是內陸地區的三倍。教育、住房、醫療衛生等基礎條件的改善不僅能夠提高內陸地區居民的生活水平，同時有助於在全國創造出一個更加穩定的社會環境。

　　浙江省政協主席周國富在回答本報記者提問時說：浙江這些年來經濟社會發展得比較快，同時我們首先遇到了發展當中的問題，過去講增長的外貿，這當中有經濟問題、社會問題，還有其他方面的問題。現在我們講經濟轉型，實際上社會也在轉型，文化也在轉型，政治生態也在轉型。社區的轉型，過去是生存型的社會，現在是發展型社會，不僅有利益的要求，還精神的、文化的。比如說知情權、參與權等等各個方面的訴求。在這當中，你剛才講的房價問題，浙江的房價確實是比較高的地方，這也是全國普遍的現象。政協不僅僅要對大的方面，在黨委政府的決策方面有聲音，而且在重點的民生方面也要有聲音，比如說房地產的問題、醫療的問題、教育問題等等都有聲音，房地產的問題，我們經過調查研究，也提出了一些建議意見，我覺得房地產的問題，核心的問題還是要不斷調整財政收入的結構問題，還是要大力發展經濟適用房、廉租房，提倡居著有其住。首先把廉租房、把經濟適用房的問題解決好，把普通居民的住房問題解決好。

　　重慶市委書記薄熙來在重慶代表團接受媒體集體采訪時說：中國的發展進入到這樣一個階段，不僅要發展東部，也要發展中部和西部，中國的發展需要科學發展，科學發展的一個重要概念是統籌兼顧，全面協調，具有可持續性，這都要求必須把西部發展起來。

　　兩年前，國家主席胡錦濤給重慶有一個總體部署，就是希望重慶成為長江上遊的經濟中心，成為城鄉統籌的直轄市。長江是一條黃金水道，上海是長江下遊的經濟中心，重慶要成為長江上遊的經濟中心，如何成為上遊的經濟中心？在很大程度上必須借對外開放來拉動，所以我們現在全力營造開放高地。

　　這兩年我們采取了一系列措施，為重慶創造開放的條件。在這個過程中，國務院對我們給予了很大支持，比如國務院剛剛批准設立重慶保稅區，這是中國內陸的第一個保稅區，為中國內陸的開放開了一個大的口子。

　　中國最年輕的省委書記——內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任胡春華在審議時指出，貫徹落實政府工作報告，重點是要加快推動經濟發展方式的轉變。今年，內蒙不再追求GDP增幅全國第一，是為了把更多的精力放在提高質量和效益上來。不追求GDP增速不是不要發展，發展不足仍然是內蒙現在最主要的矛盾，欠發達仍然是內蒙的基本區情。我們要堅持發展這個第一要務不動搖，繼續做好經濟工作，切實轉變發展方式，調整優化經濟結構，真正實現科學發展。

　　上海世博會籌辦工作重心正轉向運營

　　中國國際商會會長，第十一屆全國政協常委萬季飛表示，目前，上海世博會籌辦工作重心正逐漸地從籌辦向運營轉換，特別是在遊客接待方面，我們將盡可能滿足觀眾的交通、住宿、餐飲、購物等需求。世博園區共有13個出入口，開園後將有5條地鐵、90條公交路線直接服務世博園區。世博會開幕在即，我概括出，參觀世博會就是看創意、看文化、看科技、看發展。萬季飛強調，世博會是人類文明成果集中展示的盛會，科技創新力和文化吸引力是世博會的核心與靈魂。通過看創意，我們可以親臨精彩世博，看文化，享受快樂世博，看科技，感受創新世博，看發展，體驗和諧世博。我相信，以城市讓生活更美好為主題的上海世博會一定會給我們帶來更美的城市、更好的生活、更深的情誼。