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奧巴馬背棄中立承諾將加劇東亞局勢緊張
发表于 2014-04-27 02:35 【本報社論】4月24日,奧巴馬在東京與安倍晉三進行雙邊會談後舉行的聯合記者會上說:“所有日本管轄下的地方都適用《美日安保條約》,其中包括釣魚島。”此言一出,舉世皆驚,背棄了在有關領土主權問題上不選邊站隊的承諾,這不僅讓美國政府的公信力蒙塵,也意味著一旦釣魚島發生沖突,美軍可以武力介入。
来源:本報社論
不僅如此,奧巴馬竟在面對日本媒體時直接采用了“Senkaku Islands”等白宮已避免使用的詞語,同時表示支持安倍當局重新解讀二戰後的和平憲法,以行使“集體自衛權”,允許軍隊在國土之外采取行動。這些都是在公然鼓勵安倍晉三采取更加積極而強勢的安保政策。
當美國總統第一次以如此高姿態確認在日本問題上的“義務”之際,奧巴馬政府不免顯得愚蠢和魯莽。因為這勢將促使日本敢於采取更加強硬的對華立場。
奧巴馬的此番話對日本來說很重要,安倍此前苦惱於美國政府在釣魚島問題上態度曖昧,此番如獲至寶,高調地炒作這是“美國總統首次明確表態”,並稱與奧巴馬在安全問題方面取得了“曆史性”的成功。
自2012年12月出任日本首相以來,安倍晉三否認島嶼主權存在任何爭議。並且采取針對中國的對抗性政策,展示了日本在安倍晉三的領導下已轉化成一個更加強勢的國家。這種轉變讓中國民眾想起了日本在二戰時期的侵略行為。
奧巴馬政府選擇鼓勵日本對釣魚島的態度,明確在釣魚島問題上“選邊站”,鼓勵日本的對華策略,這種推波助瀾的做法很可能作繭自縛,推動中國加速解決釣魚島問題。在中國青島舉行的“西太平洋海軍論壇”上,中、日雙方就釣魚島局勢均承認其緊張狀態。中方指出,當前中日東海形勢嚴峻緊迫,日本方面要對此負責。中共軍委副主席範長龍警告說,任何國家都不要指望中國會吞下損害自身主權安全和發展利益的苦果。而海軍司令吳勝利則在稍早時接受港媒采訪直言不諱道,中日東海海域當前不排除任何可能,包括擦槍走火,但關鍵是兩國海軍如何擦槍而不走火。
曾任裏根政府商務部長顧問的普利斯托維茨指出,奧巴馬的宣布相當不可信。因為華盛頓在談論“轉向”時繼續鼓勵經濟依賴於中國,投資於中國,謹慎地克制不要在貿易金融政策上激怒北京。中國對美國並不構成直接威脅,既不會侵略美國也不試圖嚴重幹擾美國經濟,不在全球推銷意識形態。
實際上,在敘利亞、烏克蘭問題上接連被俄羅斯重創的美國,並沒有在亞太助力日本挑起與中國爭端的實力和契機。美國不惜鋌而走險直戳中國核心利益的莽撞行為,有可能傷害中美關系,導致習近平失去耐心直接效仿普京。眼下中國能夠承受在東海擦槍走火的代價,而日本和美國無論是從國力還是內部民意來說卻都不能。美國對日本的縱容,有可能將局勢帶入不可收拾的境地。
中日兩國最終需要依靠自己來達成長期協議,但在協助創造達成此類協議的環境方面,美國扮演關鍵角色。在這件事情上,美國需要做的是袖手旁觀,而不是采取行動。對於華盛頓來說,避免直接介入爭端就是一種幫助。美國不應當在主權問題上站隊,或者試圖充當仲裁者。華盛頓應避免公開承諾為日本提供軍事支持,因為安倍晉三領導的政府可能會將此類支持當作繼續冒險的依據,對中國采取更加強硬的立場。美國所能做的最具建設性的事情是,利用自身的影響力促使東京正式承認存在這一主權爭端。
美國在亞太的最大利益所在就是對華貿易,並非被卷入中日領土爭端。環顧當前的主要國際危機,無論是烏克蘭危機,還是已經暫時平息的敘利亞危機與伊核問題,以及朝核問題、氣候變化等議題,美國須臾離不開中國的配合或主導。如果繼續因日本問題讓美中關系陷入僵局,奧巴馬政府難免會成為華府和國會山眼中的罪人,美國利益也將因此受損。美國不能聽任日本把亞太局勢引向緊張的方向,更不能聽任日本來質疑和推翻二戰後的國際秩序。
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