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G8變G7:專家悲觀稱非好兆頭
发表于 2014-06-08 12:25 由歐盟主持的七國集團領導人會晤4日晚間在布魯塞爾開幕,烏克蘭問題成為本次峰會核心議題。“美國對外關係委員會”網站發表研究員帕特裏克·斯圖爾特(Patrick Stewart)的評論文章稱,雖然G7峰會抵制俄羅斯的加入是個顯而易見的選擇,但是這並不是個好兆頭。
来源:中評社記者魚莎莎編譯報道
文章稱,在這個相互依存的時代,應對全球威脅,各國必須進行緊密的國際合作,而美國更應該學會拎清競爭和協作的關係,擔當好全球領導者的責任。
七國集團(G7)峰會又回來了。4日,美國、法國、英國、日本、德國、意大利和加拿大相聚布魯塞爾,俄羅斯則因為在烏克蘭的行動受杯葛,缺席峰會。
在某種層面上,無論是出於意識形態還是地緣政治的考慮,抵制俄羅斯的加入都是顯而易見的選擇。但是,這種現象反映出一個危險的趨勢。現時,地緣政治緊張局勢加劇,但應對全球威脅的國際合作仍然步履蹣跚,美國也沒有扮演好領導者的作用。
在這個相互依存的時代,背棄國際合作將會給美國帶來無法承擔的後果。要解決當今任何緊迫的挑戰,美國必須將競爭和其他形式的合作好好地區分開來。
當然,作為一個腐敗而專制的國家,俄羅斯從來也沒真正加入過這個由富有的民主國家組成的團體。俄羅斯走了,樂觀來說,G7可能會成為一個團結緊密的組織。因為這些西方國家持有共同價值觀,也擁有共同的利益訴求。
但我們不要自欺欺人。在志同道合的國家之間協調,G7可能會起作用,但是西方國家開開會就能解決世界關鍵議題的日子早已一去不復返了。就算美國和其他G7成員對俄羅斯和中國的野心心存不滿,它們也需要與印度、巴西、土耳其等G7之外的國家合作以應對跨國挑戰。
與此同時,在發達經濟體恢復增長、但新興市場面臨新挑戰的時候,經濟協調仍然是至關重要的。氣候變化正在影響水供給和農業,其他災難性的挑戰也正在醞釀。
過去一年,諸如聯合國或G20等大型跨國會議上的談判也大都徒勞無功,在這種情況下,奧巴馬政府可能會將精力放在諸如G7這樣的盟友外交上。但是,在這個相互依存的世界,放棄更廣泛的參與是很愚蠢的事情。
現實情況是,在全球治理中取得突破的關鍵往往不在於在盟國當中取得共識,而在於在政見不同的國家中達成一致,其中就應當包括美國的對手國。而要達成這一目的,唯一的辦法就是“劃分”(compartmentalize)。
譬如在應對全球變暖的問題上,美國和中國這兩大二氧化碳排放國就必須緊密合作。類似的,為確保全球金融穩定、促進經濟增長,中國和美國以及其他新興市場經濟體都必須進行協作。此外,在全球化的今天,在應對一些健康方面的威脅時,世界衛生組織和其他國家政府也需要聯起手來。
在處理武裝衝突方面,全球機構的作用依然重要。可以肯定的是,聯合國制止敘利亞大規模暴行的努力的確收到了俄羅斯的阻礙,但與此同時,俄羅斯也和中國一起對幾項重要的聯合國安理會決議表示了支持,以打擊馬裏、剛果民主共和國和中非共和國的暴力行徑。
“劃分”是可以做到的。過去兩個月,政治家和學者都在警告冷戰歸來,合作的齒輪仍待磨合,但在這種情況下,五月初,華盛頓和莫斯科仍然證實將繼續就敘利亞去化武問題進行合作。
俄羅斯吞併克裏米亞,並在敘利亞問題上頑固不化,西方對此很不滿,而G7峰會的重開則很好地反映了這一點。但是,過分吹噓G7在處理全球問題上的潛力是錯誤的。2008年催生了G20的的全球金融危機帶給我們這樣一個教訓:全球穩定取決於世界所有先進力量的協作,這協作既存在於領先和新興力量之中,也存在於合作夥伴和競爭對手之間。
要給這個新世界做領航,奧巴馬必須多面兼顧。他必須一邊把持好邊界和區域平衡的底線,一邊能在和俄羅斯、中國還有其他新興力量打交道時遊刃有餘。簡單來說,華盛頓必須學會“劃分”。
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