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遏制氣候變化:行動比表態更重要
发表于 2014-09-28 14:27 【本報社論】美國東部時間9月23日上午8時,有史以來規模最大的氣候峰會在聯合國大會廳拉開帷幕。這次峰會同時也是2015年巴黎氣候大會前最重要的一次會議,關係到各國2015年能否達成新的全球氣候協議。
来源:本報社論
不僅有超過120名國家元首和政府首腦出席峰會,而且金融界和企業領袖、公民代表也成為一支重要力量。在本次會議開幕之前兩天,紐約市有超過30萬人參與了應對氣候變化大遊行,潘基文本人也加入了遊行的隊伍;而在巴黎、羅馬、里約熱內盧、墨爾本等160多個城市,也舉行了同一主題的大規模遊行活動。他們的共同呼聲是採取行動,應對氣候變化,為我們所有人創造更加清潔、健康、公平、穩定的未來。
作為聯合國秘書長潘基文邀請下召開的一場“表態會”,氣氛顯得“異常輕鬆”。世界主要國家領導人紛紛闡述氣候變化立場及主張。由於美中兩國各自的碳排放總量位居世界前列,因此,美中兩國在氣候變化問題上的表態也自然成為全世界關注的焦點。
美國總統奧巴馬在峰會演講中稱,無論是發達國家還是發展中國家,只有所有國家一起努力才能克服氣候變化的挑戰。“我們將會做好份內之事,我們也會幫助發展中國家做好他們的事情。”奧巴馬還宣佈,他已於當天發出行政命令,要求聯邦各部門把氣候因素納入到國際發展專案和投資的考慮因素中。
與幾年前相比,美國現在最大的轉變是,在對現有發電廠制定溫室氣體排放規定方面取得了具體的進展,這些規定一旦付諸實施,將要求發電廠削減二氧化碳排放量。此外,美國還須在明年談判加速前確定2020年後的減排目標。
最新一份關於氣候變化的報告稱,中國的人均碳排放量首次超過歐盟,中國在此次氣候峰會上的表態引發關注。中國國務院副總理張高麗表示,“努力爭取二氧化碳排放總量儘早達到峰值”。中國承諾,明年開始在現有基礎上把每年的資金支持翻一番,建立氣候變化南南合作基金。
在節能減排方面,中國已經取得了一些實質性成功,尤其在提高發展效率方面,但在轉變經濟結構方面還面臨挑戰。中國政府正努力尋求降低本國污染,其可採取的一些措施——尤其是提高發展效率及將能源來源從煤轉變成其他低碳資源——也會產生較大全球影響。
作為明年氣候變化大會的東道國元首、法國總統奧朗德則在聯合國氣候變化峰會上提醒人們不要忘記2009年哥本哈根氣候變化會議的失敗教訓,他希望能在明年的巴黎氣候大會上達成一項全球性的雄心勃勃的協議。
實際上,氣候變化正在危害人類安全。聯合國今年3月發佈的一份報告強調,相關風險包括海平面上升、城市因洪水受災、極端天氣危害基礎設施、城市酷暑導致死亡和疾病、乾旱和降水量的變化導致食物不足等等。此外,氣候變化還會加劇一些地方的貧困和經濟問題,導致發生內戰和暴力活動的風險上升。
美國國家海洋和大氣管理局近日宣佈,剛剛過去的8月,成為了自1880年有氣溫記錄以來最熱的8月。最熱紀錄不斷刷新的背後,是全球溫室氣體濃度再創新高。面對日益惡化的氣候形勢,《聯合國氣候變化框架公約》相關談判是各國協商應對氣候變化的主要機制,此次峰會實際上也是一場即將來臨的艱苦談判的前奏,只有足夠的政治動力才能防止哥本哈根大會的失敗不再重演。
會後發表的“主席總結暨成果檔”表明,出席峰會的各國領導人一致認為,氣候變化是本時代決定性的問題,必須採取大膽的行動,以減少排放。潘基文在閉幕致辭中說,各國政府、國際投資方以及金融機構共同就投資發展中國家的低碳專案做出承諾,宣佈計畫到2015年底為此籌集2000億美元資金。因此,我們可以認為,為2015年巴黎氣候變化大會達成氣候協議所需的政治動力已經凝聚,大家的努力沒有白費,地球還有希望。
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