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標本兼治:中國強化網民權益保護
发表于 2014-12-09 09:01 【本報社論】進入21世紀以來,世界互聯網加速發展,隨著雲計算、物聯網、移動互聯等新技術的普及,PC機、手機、平板電腦以及遍布的傳感器,成為數據的主要來源和承載方式。信息流動突破時間與空間的限制,無遠弗屆、自由延伸,模糊了國家領土邊界,網絡安全屏障的脆弱性凸顯,引發了各國安全領域的新關切。
来源:本報社論
目前,來自虛擬空間的威脅可分為四大類型:黑客入侵、組織犯罪、網絡恐怖主義以及國家參與的網絡攻擊。據國際刑警組織數字犯罪中心介紹,每年全球因網絡犯罪造成的損失超過了4500億美金,每天大概有100萬個網絡犯罪的受害者,每秒有12個受害者。美國非營利性組織開放安全基金會和威脅情報咨詢公司RBS合作發布的報告稱,2013年堪稱數據丟失大年,全球共發生2164起數據泄露事件,超過8.22億條記錄被曝光,幾乎是2011年的兩倍。IBM公司發起、波耐蒙研究所完成的《數據泄露年度成本研究報告》顯示,全球範圍內,受害方在每起數據泄露事件中遭受的平均損失為145美元,比2012年增加9%。
隨著大數據時代的來臨和電子商務的飛速發展,一場席卷全球的商業革命正深刻影響每個人的生活。截至到2014年6月,中國網民規模達6.32億,較2013年底增加1442萬人;其中手機網民達5.27億,較2013年底增加2699萬人,網民中使用手機上網的人群占比提升至83.4%,手機網民規模首次超越傳統PC網民規模(80.9%)。
中國是各種網絡攻擊的受害國,中國網民權益保護正面臨前所未有的挑戰。今年3月由中國互聯網協會發布的《中國互聯網站發展狀況及其安全報告(2014年)》指出,中國網站受境外攻擊、控制明顯增多。65.5%的網站存在安全漏洞;2013年中國網民在網上損失近1,500億元。此外,據中國互聯網絡信息中心數據顯示,在過去的半年內,至少74.1%的網民遇到過信息安全問題,總人數達4.38億。
然而,中國互聯網用戶安全意識淡薄。在不同的電子商務網站或SNS平臺使用相同的賬戶名和密碼設置,在網絡上隨意泄露自己的個人信息,讓不法分子有機可乘,待到遭受損失的時候卻為時已晚。
今年2月27日,中國成立了“中央網絡安全和信息化領導小組”,習近平總書記發表重要講話指出,“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”。以此為標志,中國信息網絡安全組織架構初具雛形。
近日,由中央網絡安全和信息化領導小組辦公室及教育部、人民銀行等八部門聯合舉辦的“首屆國家網絡安全宣傳周”活動在在北京舉辦,活動以“共建網絡安全,共享網絡文明”為主題,圍繞金融、電信、電子政務、電子商務等重點領域和行業網絡安全問題,號召全民增強網絡安全意識、學習網絡安全知識。
中國網民亟待增強安全意識。盡管互聯網上的安全事件頻頻發生,但是由於互聯網的特殊環境造成取證困難,很多用戶在遭受損失之後只能自認倒黴。用戶自身應該提高自身的安全意識提高警惕。科學管理自己的互聯網信息,不隨意向他人泄露自己的個人信息。
加快完善網絡法制管理才是治本之策。法律對進入網絡的個人信息加強保護,確保網絡用戶的經濟等諸方面的安全,已然成為發展電子商務的前提與基礎,應使個人信息保護法成為電子商務的安全保障法,將電子商務領域的個人信息保護納入電子商務法的範疇。
近年來,中國不斷努力完善互聯網的法律制度,涉及個人信息保護的法律法規已有很多,其中全國人大及其常委會發布的有近40部,國務院發布的法規30部左右。但是法律法規還難以涵蓋網絡違法犯罪行為類型,對網絡運營商責任缺乏細化規定。網絡法律治理體系尚不健全,依法治網的運作模式和實現方式上也不盡如人意。使得互聯網犯罪行為發生後,沒有合適的使用法律,使得許多犯罪分子逍遙法外。只有加快系統化的網絡安全立法,才能保障交易雙方的安全和電子商務的健康發展。
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