當前，中國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態。會議從“消費需求”、“投資需求”、“出口和國際收支”、“生產能力和產業組織方式”、“生產要素相對優勢”、“市場競爭特點”、“資源環境約束”、“經濟風險積累和化解”、“資源配置模式和宏觀調控方式”等九大方面，全面闡述了經濟發展新常態下的九大趨勢性變化。進一步明確了“經濟新常態”的定義，即代表著經濟“中高速增長”、發展方式轉向“品質效率型集約增長”、“更好地利用現有資源”。

　　相較於進入新常態，應對眼下經濟下行的壓力，確保明年經濟穩增長仍是中國政府的第一要務。今年以來，中國經濟整體增長速度逐步減緩、不少城市房地產量價齊跌、地方政府、企業債務風險不斷累積、銀行不良貸款有所增加等負面消息也不斷傳來。中國公佈的官方製造業採購經理人指數(PMI)和匯豐PMI也顯示，11月工廠活動持續喪失動能，凸顯了在經濟遇冷的環境下製造業面臨挑戰。房價預期的迅速改變、基礎設施與住房建設下滑導致的能源、原材料產業被迫去產能化、出口與房地產行業作為經濟增長主要引擎失速、乃至中長期勞動力供給下降、金融與企業、企業之間債權債務鏈條拉長、多次大、小、微財政信貸刺激後的投資效率降低，都預示未來中國經濟難再出現7%以上的高速增長。

　　中國決策層系統具體闡述了對中國未來經濟社會風險點的認知，坦承經濟運行“仍面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大，部分經濟風險顯現”，“全面刺激政策的邊際效果明顯遞減”，因此需要更科學地進行宏觀調控，在政策選擇上也更強調政策的靈活性和針對性。

　　會議指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。會議提出了2015年經濟工作的主要任務，其中努力保持經濟穩定增長首當其衝。同時，還要優化經濟發展空間格局，重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，還強調化解經濟風險的著力點和化解過剩產能的新方式。

　　高盛報告認為，雖然會議新聞稿表明財政政策和貨幣政策的基調沒有變化，但出現了一些附加的指示。積極的財政政策應該“更有力度”，這無疑是比較積極的基調，這可能預示明年的預算赤字要高於一般水準。但上升的部分原因在於需要抵消因控制地方政府表外借貸（實際上地方政府往往沒有資產負債表）隱性擔保所帶來的負面影響。關於貨幣政策新增了一句“更加注重鬆緊適度”的表述，其含義不象財政政策那樣明確。考慮到最近的政策放鬆舉措，這可能意味著政策不應該過緊。達到上述目標的途徑之一在於提高股權融資和公私合作。根據股市的強勁表現，這可能比往年容易得多。聲明還強調了需要利用消費、投資和出口這“三駕馬車”來推動增長。關於外部經濟形勢的措辭基調變得更加積極。這表明政府對於出口和投資前景的看法更加積極，也體現了在政策制定中更為現實的態度。

　　儘管11月的PPI數據連續33個月下滑，CPI數據創下5年新低，但是就業數據一片亮麗。今年前三季度，全國城鎮新增就業人口1082萬人，提前一個季度完成全年目標。預計今年全年經濟增速處在合理區間，多項主要目標可望較好完成，經濟結構調整出現積極變化。

　　正如習近平所指出的，“新常態也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態，關鍵在於全面深化改革的力度。全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自於人，特別是來自於企業家，來自於企業家精神。激發市場活力，就是要把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好，讓企業家有用武之地。”在經濟進入新常態之際，中國政府通過全面深化改革，尋求中高速增長與轉型升級平衡。