中华视角
“兩會”前夕的中國經濟
发表于 2015-03-01 03:31 【本報綜述】春節假期剛過,中國就進入到一年一度的“兩會時間”。2015年的政府工作報告也即將出爐。在這份涵蓋政治、經濟、文化、民生等諸多內容的報告中,有一個數字總是引人矚目:新一年的GDP增長目標。
来源:本報綜述
2月26日,中國國家統計局發布2014年國民經濟和社會發展統計公報。數據顯示,初步核算,2014全年GDP達636463億元,同比增長7.4%。
投資尤其是政府投資和房地產投資是維系中國經濟一路亢奮激進的最主要動力之一。然而,政府主導型的投資模式不僅對民間資本形成了長期的“擠出效應”,同時也使消費刺激經濟的動能被大大壓抑,經濟的內生增長力量十分匱乏。
出口是與投資並駕齊驅拉動中國經濟高速增長的又一駕最重要馬車。然而,伴隨著勞動力、土地等要素資源價格的上漲,中國出口產品的比較優勢逐漸喪失,更重要的是,金融危機以後,作為中國主要出口對象的歐美國家因為經濟複蘇乏力而對中國產品的外需減弱,同時,美歐國家“再工業化”戰略的啟動構成了對中國出口產品的強勢替代,加之各種形式的貿易保護主義的幹擾,中國出口的回落與順差的萎縮成為必然。
2014年,中國進出口總值26.43萬億元人民幣,比2013年增長2.3%,這比年初確定的7.5%的增長目標存在差距。不過,在中國的主要貿易夥伴中,美國經濟已經顯示出相對穩固的複蘇態勢,發展中經濟體和新興市場經濟也將平穩增長,增速將略高於發達經濟體。在市場多元化戰略引導下,這些因素對於穩定中國的外貿出口都將起到積極作用。
2014年是全面深化改革的開局之年,那麼2015年則是全面深化改革的關鍵之年。人們普遍關注,關鍵之年又會有哪些關鍵之舉?將會開出怎樣的改革清單?
自去年5月以來,“新常態”就成為人們評論中國經濟時引用最多的一個詞語,其不僅意味著對經濟增長速度的調整,還蘊含著對經濟發展質量的要求。那麼,“新常態”在2015年會有哪些具體的經濟政策體現?特別是“降息”又“降准”後,還會降GDP增速嗎?“兩會”之中必定有看點。
換擋降速、提質增效,這是中國經濟的新常態。新常態並不意味著經濟進入低速增長,而是仍然將經濟增長保持在中高速增長區間,要讓經濟增長的質量效益更加凸顯,讓經濟增長的代價降到最低。保持合理增速對中國實現現代化、對持續改善 13 億人的生活質量、對確保實現就業指標十分關鍵。目前,中國還有大量的農業轉移人口,此外中國的城市中每年新增勞動力 800 萬人左右,實現經濟的持續穩定增長對確保勞動力的轉移和新增就業至關重要。
對於未來中國經濟的表現,市場各方的預測也進一步印證了新常態下中國經濟的“中高速”增長特征。國際貨幣基金組織和瑞銀預計2015年中國GDP增速為6.8 %;而中科院和摩根大通則同時給出了7.2%的預期增長數字。
近日,中國人民銀行決定,自2015年2月5日起下調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。早在三個月前,中國人民銀行決定,自2014年11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基准利率。“降息”又“降准”,引發社會各界關於中國經濟的冷思考、熱討論。
兩年來,以轉換政府職能為主旨的簡政放權力度超過了市場的預期。資料顯示,新一屆中央政府組建以來,取消和下放的行政審批事項共計798項,核准事項量減少了約76%,而為了防止下放的權力出現“反彈”,國務院作出了向社會公開國務院各部門所保留的全部行政審批事項清單的決定,以促進規範管理,接受社會監督。
中國有13億人口、9億勞動力、7000萬企業和個體工商戶,人民勤勞而智慧。如果把全社會每一個細胞都激活,就會使整個經濟肌體充滿生機,進而匯聚成巨大的推動力量。大眾創業、萬眾創新蘊藏著無窮創意和無限財富,是取之不竭的“金礦”。李克強總理如是強調。
當前,中國正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的複雜局面。隨著經濟發展步入新常態,特別是國內外經濟運行壓力,中國經濟仍不能排除繼續下行的可能性。若經濟繼續下行,部分經濟風險可能逐步顯露、結構調整陣痛加劇、企業生產經營困難增多、政府財政收支壓力加大,所有這些可能動搖市場信心。
如果將開局重點放在GDP 增速上,甚至不惜使用較大的刺激手段,可能會給今後帶來更多的後遺症,進一步強化市場悲觀意識。如果將開局重點放在全面深化改革上,則會使市場感覺到盡管眼前經濟增速下行,但隨著改革持續加力推動,未來經濟前景樂觀,市場信心反而增強。
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