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美中軍事關系在持續互動中穩定發展
发表于 2015-06-14 13:41 【本報社論】中國中央軍委副主席範長龍6月8日起應邀對美國進行訪問,這是繼去年5月解放軍總參謀長房峰輝之後,中國軍方更高級別的實權人物訪美。在中國軍方指揮結構中,範長龍作為第一軍委副主席,地位僅次於軍委主席習近平。
来源:本報社論
最近一個時期以來,美軍高調介入南海爭端,指責中國在南海正常的島礁建設,美國一些政客在網絡安全問題上多次抹黑中國。此種情況下,範長龍依然如期出訪,延續了美中軍事交流的熱絡態勢,彰顯了美中兩國對發展兩軍關系的高度重視,對於兩軍關系在務實、持續的互動中實現穩定發展具有重大積極意義。
美中兩國分別是世界上最大的發達國家和發展中國家、世界第一和第二大經濟體,對世界和平、穩定與繁榮負有共同的責任,兩國一直試圖發展兩軍關系,以增進互信。但長期以來,兩軍關系一直是中美雙邊關系的“短板”。兩軍關系還有很大發展空間,關鍵是進一步增進互信,不斷深化各領域的務實合作。
叫嚷中國軍事威脅的政客應當看到一個事實:到目前為止,中國國防開支占國內生產總值比重、人均軍費等重要指標,不僅低於世界一些主要大國的水平,在某些方面甚至低於世界平均水平,中國不僅不尋求挑戰任何重要國際機制,反而隨著逐漸融入國際體系,不斷調整自身對外戰略,做一個負責任的大國。
6月11日,範長龍在華盛頓與美國國防部長卡特(Ashton B. Carter)舉行了會談。會談中,範長龍敦促美方繼續秉持不選邊站隊立場,減少在南海地區的海空軍事活動,保持南海地區和平與穩定。範長龍強調,南海諸島及其附近海域自古以來就是中國的領土。中國在自己的領土上部署軍事防禦設施無可非議。
卡特談了美方對南海問題的看法,並呼籲中國停止在南海爭議水域建造人工島嶼。他表還示南海問題不是美中之間的問題,美國對南海主權爭議不持立場,希望有關各方通過談判協商以和平方式解決有關問題。
值得注意的是,雖然雙方軍事領導人的措辭都很強硬,但近年來,兩國軍事交流無論在頻率、層次和質量上都有明顯提升之勢。兩軍在避免沖突和建立互信方面也取得了新的進展。比較突出的是兩軍最近同意建立重大軍事安全領域活動互相通報機制和海空相遇時的行為准則,這有助於兩軍減少誤判和避免擦槍走火的可能性。
不可否認,美中在網絡安全、南海問題上仍然存有深刻的認知差距和利益分歧。特別是涉及到第三國的議題,正在成為兩軍交流不可忽視的影響因素。但對話本身正是危機規避與管控的要素,以務實態度表達各自立場和利益關切,對於彼此政策底線認識愈發清晰,無疑有助於避免誤判。在此過程中,中美如能找到處理這類棘手問題的有效路徑,勢必將對增進兩軍、兩國互信產生積極效果。
兩國合作發端於第二次世界大戰中聯手對抗日本軍國主義,隨後在冷戰後期策應對方遏制蘇聯的擴張勢頭。冷戰後中國在與美國做生意的同時有選擇地支持美國在亞太發揮領導作用和提供公共產品,美中關系的互利性、互補性增強,內生性動力有利於提供長久的支撐。
美中關系總體處在曆史上最好的時期之一,同時也有望第一次成為最具穩定性的時期。美中兩國應抓住雙邊關系發展的曆史機遇,共同致力於推進中美新型大國關系建設。
從表面上看,南海問題似乎影響到兩軍關系發展,如果以全球的曆史的視野來看,海上爭端只是美中兩軍關系中“插曲”,“雙方合作的可能應大於分歧爭端”。
兩國在雙邊、地區和全球層面上的共同利益不斷在增加。兩國都希望維系一個和平穩定的國際秩序;都希望維護一個自由開放的國際貿易體系;都致力於禁止大規模殺傷性武器擴散;都主張堅持公海航行自由的原則。為了維護共同利益,兩國軍事關系不能一直處於滯後狀態,應當盡快彌補短板,使之成為推進兩國關系的重要動力。
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