联邦移民局5月11日发布执法备忘录，从8月9日开始，学生签证及配偶（F1、F2、M1以及M2）、访问学者签证及配偶（J1、J2）在所有合法居留时期结束之后，第二天就算是非法居留，如果非法居留累计达180天，将会导致三至十年内不得再次入境美国的处罚；如果超过一年，将会永久被拒绝再次入境。

很多人担心这项发展是否意味着，取消了学生签证和访学签证结束后的合法豁免期（grace period），律师许俊良说，合法豁免期并没有取消，上述规定其实是早就明文规定。他说，移民局此举只是为了宣传现有法律，并注明清晰的违反法律后果。留学生要注意保持身份合法，如果不知道自己哪天身份到期，可到所在学校的国际留学生办公室查询。

根据备忘录，从8月9日开始，以下状况只要满足其中任何一项，都算非法居留。包括：被移民局拒绝移民申请的第二天，没有合法身份却仍然留在美国；或I-94过期的第二天，没有其他合法身份；或被移民法官做出离境或驱逐的第二天，没有其他合法身分，却依然留在美国；被发现从事和学生或访学身分行为不符的第二天，没有合法居美身分。

根据法律，上述签证的学生在学业结束后，有60天或30天的合法豁免期，在此期间可以申请其他身份或申请毕业后实习（OPT），很多人担心这条行政备忘录，是不是把这一福利取消了。但许俊良表示，这项行政规定并没有变。移民局这次只是特别强调，学生和访学签证身份逾期不归是非法行为，并会有严重后果。这次有一些类似宣传法律的意图，其实政策和法律早就是有了，移民局并没有给改变任何规定，只是做了特别强调，并且强调违法后果。

许俊良说，其实移民局对F类签证60天的豁免期管理较为宽松，学生只要在毕业后的60天之内，申请OPT都合法。虽然豁免期只有一次，移民局并不会计较学生毕业后已经用掉的那个豁免期，很多学生OPT结束后，又自动获得了60天的豁免期。如果学生对自己合法身份的最后日期有疑惑，可以到所在学校的国际学生办公室查询。工作人员可以登录移民局管理系统，告诉学生确切的身份过期日期。

许俊良说，即使学生毕业后进入OPT身份阶段，也还算是该校学生，依然可以查到具体日期。

另外，此次备忘录特别强调，如果学生或访学在美国从事和签证身分不符的行为，被发现后第二天就会失去合法身份。很多中国留学生在美国从事代购等行业，或以学生身份入境，却在外打黑工，如果被查到，第二天就丧失学生资格，所以宜避免此类行为。许俊良指出，学生如果旷课达到一定次数，也会被学校终止学生资格，丧失学生身份。

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