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溫總:年內開工一千萬套保障房的決心堅定不移
发表于 2011-07-08 15:51 中國國務院總理溫家寶近日在遼寧考察時表示,隨著政府措施的落實,物價會得到有效抑制。他還稱,中央今年在全國開工一千萬套保障性住房的決心堅定不移。 【本報綜合報導】7月3日到4日,溫家寶先後來到本溪、瀋陽等地,就經濟運行有關問題進行調研,並在遼寧主持召開遼寧、江蘇、浙江、廣東四省經濟形勢座談會。
来源:本報綜合報導
溫家寶指出,今年以來我國經濟運行總體良好,經濟增長由政策刺激向自主增長轉變,繼續朝著宏觀調控預期方向發展。
在考察當地公租房建設工地時,溫家寶強調,中央今年在全國開工一千萬套保障性住房的決心堅定不移。“我們的目的就是要促進整個房地產市場健康發展,讓廣大人民群眾,特別是中低收入的群體,能夠住上舒適的價格合理保障性住房。”溫家寶說。
保障房開工建設將提速
自5月起,國家相繼出臺政策積極建設保障房、增加計畫用地及融資支持。2011年保障性安居工程用地全國計畫供應7.74萬公頃,占住房用地供應計畫的35.5%,與2010年實際供地3.24萬公頃相比,增幅達138.9%;同時融資支持政策下半年有望出臺,由此保障房開工建設將提速。
中央確定2011年開工建設1000萬套、“十二五”期間開工建設3600萬套保障房。針對這麼短的時間內建設如此多的保障性住房,會不會出現閒置的疑問,中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛倪鵬飛表示,今後5年建設3600萬套,相對中國的應保人口仍是一個短缺的計畫。按照中國新的人口普查數據,城市人口常住人口6.66億人,約2.22億多個家庭:規劃未來5年增加3600萬套保障房,僅占城市家庭數的16%;加上此前的保障性住房6.5%,這個保障比例遠沒有達到理想的目標。
倪鵬飛認為,保障房建設對地方經濟社會發展具有一舉多得的作用。保障房同商品房建設一樣,可以增加就業、帶動經濟增長;保障房建設不僅解決困難群眾的住房問題,也使房價回歸理性,大大降低居民的住房負擔,增加居民的消費需求,降低企業成本,吸引外來人才,改善投資環境,引導企業自主創新,從而促進經濟增長和財政收入的提高。
銀行充當保障房融資主力軍
儘管國家發改委已經允許地方融資平臺通過發債優先用於保障房建設,國家開發銀行也與多個地方政府搭臺提供保障房建設急需的資金,但是由於保障房的特殊性質,有關的債券還是處於發行的“兩難”境地。
在國家公佈保障性住房政策之後,保障性住房融資一度成為困擾該專案前行的“攔路虎”,如今這份保障性住房融資路線圖基本浮出水面。
據瞭解,建設1000萬套保障性住房需要投資1.3萬億~1.4萬億元。政府對於這部分資金來源分工是這樣的,預計超過8000億元將來自保障性住房的受益者,剩餘的5000多億資金中,中央政府財政預算劃撥資金為1000多億,其餘將來自地方政府和其他管道。
除了中央政府財政劃撥的資金之外,參與保障房建設主體資金基本來源商業銀行。
但對商業銀行過度依賴可能會給商業銀行帶來風險,主要風險來自保障性住房貸款利息較低和保障性住房專案資金監管是否到位。
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