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利比亞戰後首要挑戰:恢復石油出口
发表于 2011-08-28 03:18 【本報社論】8月23日,利比亞反對派武裝攻入象徵卡紮菲政權的阿齊齊亞兵營。雖然卡紮菲生死未蔔,其命運還撲朔迷離,但人們普遍相信統治利比亞42年的“卡紮菲時代”已被終結。而利比亞新政府面臨的首要挑戰是恢復石油出口以及基本公共服務。
来源:本報社論
當反對派武裝攻佔的黎波里的消息得到證實後,最快做出反應的是歐洲油價市場,布倫特原油期貨價格迅速下跌了3%。
戰爭爆發前,利比亞每個月出口石油130萬桶,雖僅占國際石油出口總量的2%,但其只含有極微量硫磺的高品質原油(Sweet Crude)卻是多數產油國所無法提供的,況且,就與其它大宗商品一樣,石油產量的微小變化也可能對價格產生巨大影響。因此直接影響歐洲和美國東海岸油價的漲跌。
利比亞產的原油85%都出口到了附近的歐洲。其中有22%銷往義大利,16%銷往法國。法國、瑞士、愛爾蘭和奧地利則從利比亞進口超過15%的原油。
如此看來,法國、義大利在對利比亞軍事干預行動中充當急先鋒就不奇怪了。
據報導,包括康菲石油公司和馬拉松石油公司在內的美國石油企業,也將參與戰後利比亞的石油開採。雖然,美國此前從利比亞進口的原油不足其進口總量的1%,與嚴重依賴利比亞石油供應的歐洲國家相比,但是美國政府顯然有更深遠的戰略考量,即控制國際油價和防止國際石油市場劇烈波動影響美國經濟復蘇。
業內人士估計,持續6個月的衝突已使其日產量降至僅5萬桶。一旦戰事結束,利比亞有望在幾周內重返全球石油市場,卡紮菲倒臺已為新政府恢復石油生產“掃清道路”,但是恢復利比亞石油生產至少需要數月,甚至數年的時間。
鑒於利比亞石油生產的情況,預期布倫特原油價格面臨上行風險。實際上,如果利比亞石油產量在2012年無法恢復、貨幣政策依舊超級寬鬆,如經濟學家預測,全球經濟實際產量增加4.8%,那麼布倫特原油價格會在明年上升至每桶175美元。
美銀美林銀行的報告稱,如果利比亞的石油產量在2012年第二季度前未能恢復,有效閒置石油產能可能跌至日產250萬桶,這將是一個歷史紀錄。同時,經濟發展與合作組織(OECD)的各經濟體將會處於抗擊通脹、增加就業,同時促進經濟增長的困難境地。這些經濟體中,一部分仍處於衰退中,而且所有的經濟體都因為過去幾年的借貸刺激支出計畫而資金匱乏。在這種情況下,二次衰退將不可避免。
能否迅速實現戰後的和平與穩定,對於利比亞的石油生產與開發來說至關重要。巴克萊資本集團的資深地緣戰略家赫裏馬·克羅夫特說:“如果利比亞戰後不穩定,誰敢把他們的技術人員送回利比亞?”因此,利比亞戰後重建的進展就顯得尤為關鍵。當務之急是儘快恢復社會秩序和實現民族和解,並保證電力、燃料、食品和水的供應。
總部位於黎巴嫩貝魯特的卡內基中東中心研究人員拉赫森·阿希告訴法新社記者:反對派的主要難題是如何應對卡紮菲時代的經濟遺產,“利比亞經濟面臨結構性挑戰……國家幾乎完全依賴石油。有必要發展多樣性經濟和私營部門。需要實施關鍵性改革”。
8月26日,在潘基文的倡議下,來自歐盟、非洲聯盟(非盟)、阿拉伯國家聯盟和伊斯蘭合作組織等相關地區與國際組織的代表召開了利比亞衝突後重建等問題的電視電話會議。潘基文說,與會各方一致同意“聯合國應在利比亞戰後重建中發揮主要協調作用”,聯合國必須和國際及地區組織密切合作,用一個聲音向統一的目標邁進。
雖然外界並不清楚利比亞新政府是否會承認卡紮菲時代簽署的石油合同,是否會與石油公司重談分成比例,但是在利比亞戰爭中出兵的歐美國家卻早已摩拳擦掌,準備重返利比亞石油市場。
更引人關注的是,儘管利比亞的石油設施在戰爭期間並沒有遭到大規模的破壞,但像拉斯拉努夫這樣的石油出口終端卻仍處於卡紮菲傳統支持者的控制之下,如何保證安全將是石油公司和利比亞新政府的頭號難題。
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