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美國“重返亞太”有陷入“戰略迷茫”之虞
发表于 2011-11-20 09:28 【本報社論】11月19日,首次由18國參加的第6次東亞峰會將在印尼巴厘島開幕,美國和俄羅斯兩國首次參會,東亞峰會自此從10+6擴為10+8。
来源:本報社論
為了在東亞峰會上掌握主動權和話語權,美國掀起了新一輪咄咄逼人的外交攻勢,總統奧巴馬和國務卿希拉裏多次公開表示要在東亞峰會中提出“討論中國南海的海上安全問題”。
11月16日,奧巴馬訪問澳大利亞,美澳兩國宣佈一項永久性的駐軍協議。根據這項美澳新的安全協議,澳大利亞容許美國擴大在該國的軍事存在,從2012年年中開始,200名到250名美國海軍陸戰隊軍人將輪流駐紮在澳大利亞北部,每6個月輪換。在接下來的幾年期間,這支美軍將增至2500人的完整編制。
綜合西方軍事問題專家的分析可以得知,增派美軍部署達爾文基地,不僅可以使美國軍艦永久使用當地海軍設施及增加裝備,把澳大利亞打造成駐兵基地和後勤補給點,而且賦予這座偏遠城市重要的戰略意義。麻六甲海峽對於中國的發展是非常重要的戰略通道。達爾文軍事基地靠近麻六甲海峽與印度洋國際航道,又在中國最新式中短程彈道導彈的射程之外,同時又能監控南中國海水域戰艦和飛機的動向,素有“通往亞洲的大門”之稱。美國在此建立軍事基地對中國的海上能源通道就掐住了中國能源海運線的咽喉。此舉說明美國確實在將外交政策重點正從中東和反恐戰爭轉移到亞太地區,遏制中國的意圖彰顯無疑。
與此同時,美國國務卿希拉裏前往菲律賓高調宣佈,美國將通過派駐軍艦、升級軍事裝備等手段來加強菲律賓的海軍力量,以保護該國領海以及菲聲稱的在南海擁有所謂主權的部分海域,並稱中國南海為“西菲律賓海”。
此前,希拉裏還在11月出版的《外交政策》雜誌上發表文章《美國的太平洋世紀》,稱亞太已成為全球政治“關鍵的驅動力”,世界政治“將由亞洲決定”,美國未來10年“最重要的使命之一”,要下決心大幅增加在亞太的外交、經濟和戰略投入,以“保障和延續”美國21世紀在亞太及世界的“領導地位”。
雖然面臨未來10年的軍事削減,但是美國國防部放出消息稱,抵制在太平洋美國海軍軍事存在的軍費削減。新任國防部長帕內塔執掌五角大樓後的首次亞洲之行強調亞洲將是美國的首要戰略重點,要維持美軍在“亞洲前線”的部署。
種種跡象表明,美國正在大幅度調整對華政策,以使“重返亞洲”戰略邁出實質步伐。
美國媒體普遍認為,隨著2012年總統大選日益臨近,美國選民對國內經濟疲弱復蘇的失望轉化為對美國和中國這兩個全球最大經濟體經濟關係的質疑,美國國內目前困難重重,債臺高築、佔領華爾街”運動風起雲湧,在政治上不適宜出訪的時期,奧巴馬與希拉裏卻展開一連串穿梭外交,還高調力推TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定),並多次發表措詞強硬的講話,這些都反映出美國政界一些人由於政績乏善可陳、選情膠著,內心惶恐不安,在急於謀求連任的心理驅使下,轉嫁危機、轉移公眾視線,不惜以美國的國家信譽和長遠利益為賭注,以製造矛盾、激化局勢來凸顯自身的存在價值。如此一來,就使美國面臨著迷失在對中國崛起的緊張和焦慮之中的危險。
美國現有的軍事能力和科技優勢是任何其他國家都無法企及的,中國正在進行的軍事現代化主要是對老舊過時裝備的升級換代,在可預見的未來,不可能趕上美國的軍力。實際上,在過去至少25年的時間中,中國沒有和任何一個國家陷入戰爭狀態,並且一直專注於本國經濟的發展和民生的改善。
如果“重返亞太”戰略是穩定和改善美中關係,並將其作為區域安全構架的基礎,那麼,這個戰略有利於美國的經濟復蘇和維持全球領導地位。但是,如果“重返亞太”戰略要讓美國與一個自己想像出來的敵對國家陷入冷戰,那麼,不但遏制中國的愚蠢舉動將一無所獲,而且政客們最在意的美國霸權地位也將在“戰略迷茫”帶來的一系列錯誤中加速喪失。
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