大公文汇
普京當選幾無懸念 俄羅斯經濟將進一步轉型
发表于 2012-03-04 10:36 中俄經貿合作將向深度廣度發展 俄羅斯總統大選將於3月4日舉行,反對派高調“反普”欲挑戰普京模式,但目前俄反對派力量分散、主張各異,難獲主流選民支持,普京當選總統毫無懸念。這意味著俄羅斯現行的市場經濟發展道路不會發生重大轉變,預計普京將在未來任期內力促俄羅斯經濟轉型,並致力於推動中俄在包括能源、先進技術、金融和地區合作等方面拓展多形式的合作,使兩國實現現代化全方位的經貿關係。
普京執政難度或將增大 新經濟政策彰顯轉型決心
儘管普京勝券在握,但鑒於反對派在短期內迅速壯大,普京當選總統後的施政道路不會一帆風順,他將不得不考慮反對派意見。但是綜合來看,普京推動俄經濟結構調整,發展創新經濟的目標不會改變。
普京1月15日和30日分別在俄羅斯《消息報》和《公報》上發表文章闡述其新經濟政策,文章特別關注私有化進程。他指出,在市場經濟體制下,國有經濟在俄羅斯經濟當中的比重應進一步減少,因此應當限制國有企業在俄羅斯收購新的資產,鼓勵和扶持個體經濟的正常發展。分析認為,普京此舉意在獲得中產階級支持,同時以繼續私有化進程的方式逐步實現俄羅斯經濟轉型。
俄羅斯政治經濟交流中心主任德米特裏·奧爾洛夫指出,普京在文章透露出最重要的信號是與中產階級對話的意願,這對於精英階層是一個突破。俄羅斯政治資訊中心主任阿列克謝·穆欣認為,普京放低身段,在競選綱領中提出加快私有化進程,是正面回應反對派批評的舉動,他試圖主動迎合中產階級和年輕人,以爭取這些群體的支持。
俄羅斯經濟發展部解釋說,私有化計畫的目的和任務是降低過高的國家所有制規模和比例,促進擁有新技術、關心企業長期發展的私人投資者進入國有企業,通過落實所有者責任制提高企業管理效益,促進中小企業發展,優化產業結構。
普京在文章中指出,私有化的出發點不是為了平衡財政,而是調節經濟結構,最終目的是提高俄羅斯經濟競爭力。他認為,私有化能夠促進公司的現代化,並創造大量就業機會,其社會價值已在金融危機中顯現出來,但普京強調“忽略市場因素廉價出售國有資產,這是不明智的,沒有人願意做這種買賣。”
發展多元化經濟,改變俄羅斯在國際經濟體系中的地位也是普京新經濟政策中的重要議題。普京指出,蘇聯時期形成的國際分工延續至今,俄經濟對原材料的依賴性決定了其在國際經濟體系中的地位。當前,俄羅斯國內生產總值的1/4依靠能源和原材料出口,經濟嚴重依賴外部市場。
為改變國際市場中原料供應者的角色,預計俄羅斯將採取措施,重點推進以現代化技術為基礎的新經濟,加強符合國際標準、具有核心競爭力的新工業體系和基礎設施建設,發展現代化的服務業和農業。普京提出,俄羅斯應成為技術強國,並明確以制藥業、化工、複合材料、航空航太、資訊通訊技術、納米技術和核工業為優先發展方向。分析認為,俄羅斯將充分利用入世機遇,大量吸收資本和人力資源,服務其經濟轉型。
中俄經貿合作將進一步向深度廣度發展
普京當選也將為持續向好發展的中俄經貿合作帶來新的機遇。在新的任期內,普京將致力於推動中俄全方位的經貿合作。中俄將在包括能源、先進技術、金融和地區合作等方面拓展多形式的合作,使兩國實現現代化全方位的經貿關係。
據俄羅斯海關的統計數字,2009年中俄雙邊貿易額約為400億美元,2010年為590億美元,2011年則大幅增至835億美元。預計到2015年,中俄雙邊貿易額將提升至1000億美元,到2020年將達到2000億美元。
第一,能源合作依然是中俄經貿關係的重中之重。普京當選後,俄能源戰略政策的連續性將得以保證,未來6年,落實能源領域長期合作的重要專案將是俄中貿易合作的主要議題之一。中俄能源合作不僅有利於保障我國的能源安全,也有助於俄平衡對歐盟市場的片面倚重,降低對歐洲能源市場的依賴。
作為能源領域合作的戰略性專案,普京當選後,中俄未來30年的天然氣合作專案也將持續推進,天然氣價格有望在2012年內達成一致。而去年10月份普京訪華期間,中俄雙方簽署了《中國石化與俄羅斯西布爾公司關於進一步拓展合作的諒解備忘錄》等檔,這將成為普京當選後進一步拓展和加深中俄能源合作的基礎性專案,有利於未來兩國進一步增強互信,減少分歧。
除傳統能源外,可再生能源也將是中俄能源合作的重點領域之一。2月28日,中國國家電網公司與俄聯邦能源署、俄羅斯燃料公司在俄羅斯能源部簽署了成立可再生能源合資企業總協議。合資公司的成立開創了中俄能源合作的新模式,對未來兩國能源產業的發展具有戰略意義。
第二,先進技術領域將成為中俄經貿合作的新領域。俄在航太、航空和核能等領域有較強的比較優勢,中國則在造船、發電設備和高鐵等方面擁有世界領先的技術和經驗,且在科研成果產業化方面優於俄羅斯,兩國具有很強的互補性。 因此,普京當選後,隨著俄創新型經濟的進一步推進,中俄兩國將在高科技合作方面取得新突破,聯合研發和創新將得到加強,更多科研成果的產業化步伐將提速。
第三,地區合作方面,普京當選後,預計中俄雙方將積極完善和落實《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》,進一步加強跨境基礎設施建設,繼續推動地區交流與合作,促進邊境地區共同繁榮發展。
此外,金融領域也是普京新的任期內中俄合作的熱點領域。未來兩國將進一步擴大中俄雙邊本幣結算範圍,發揮中俄投資基金對兩國合作專案的支持作用,兩國銀行也將為相關企業提供更多的專案融資貸款、貿易貸款及相關手續等服務。
(本文為節選刊登)
推荐阅读
本类热门
评论 (0人参与)
最新评论