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中國經濟減速增效 轉型攻堅不進則退
发表于 2012-03-11 07:34 【本報社論】隨著中國國際地位不斷提升,一年一度的中國“兩會”日益受到海外關注。今年“兩會”是本屆政府任期召開的最後一次會議,海外期望從中發現中國未來發展路線更為明晰的信號,找尋這個世界第二大經濟體未來走勢的更為確定的軌跡。
来源:本報社論
世界注意到,中國經濟真的要減速了。3月5日,中國總理溫家寶在的政府工作報告中將國內生產總值預期增速定為7.5%,這是國內生產總值預期增長目標八年來首次低於8%。
此舉令人頗感意外。市場擔憂,在連續多年“保8”後突然下調,意味著今年中國經濟增長可能面臨下行風險。無論是內地股市還是香港股市,都一度出現大跌。
近幾個月來,一些經濟學家也擔憂,中國經濟在放緩過程中可能出現“硬著陸”。由於全球需求不斷下滑,中國製造業已連續四個月出現衰退。此外,由於房屋數量供過於求,100座城市的商品房均價已連續5個月下跌。與此同時,消費品價格卻在逐步攀升。中國今年1月的通脹率達到4.5%,其中占三分之一比重的食品價格暴漲了10.5%。
多數媒體也沒預料到,中國會放棄多年的“保8”底線。目前中國官方的表態都比較正面,官員們都說這並不意味著經濟一定會出現下滑,是為了加快轉變經濟發展方式,提高經濟發展品質。王岐山副總理說,這好比拐彎時的減速,主動在速度上留一點餘地。
其實,對於GDP增速下調,無需如此擔心。中國政府做出如此大的調整,顯然有多重的考慮。應該看到,這個7.5%的“減速”的背後,更多的凸顯出一個政策導向,表明了中國政府對經濟“增效”的決心。
從2001年中國加入世界貿易組織至今,中國的貿易條件得到極大改善,刺激了中國連續十年的出口貿易增長。但隨著中國出口總量的不斷放大,與其他國家的貿易摩擦、衝突也在越來越多,加上國際經濟形勢不樂觀等因素,中國的外貿出口面臨瓶頸。2011年,中國出口總額增長20.3%,進口增長24.9%。出口增速大幅下滑必然會影響到GDP的潛在增速。
2008年國際金融危機爆發以來,世界經濟呈現出新趨勢:原有增長模式難以為繼,發展格局面臨深度調整。隨著中國經濟總量增大,經濟活動向全球快速擴展,中國與發達國家結構性矛盾增大,與新興經濟體的競爭領域增多,針對中國的貿易和投資保護主義明顯抬頭,在匯率、市場開放、知識產權等方面中國面臨越來越大的壓力,外部環境對中國經濟發展產生的不確定性風險明顯。全球性經濟格局調整和轉型給中國經濟發展模式帶來深刻影響。
2012年的中國經濟外部環境相當嚴峻。美國經濟復蘇勢頭尚不明朗,歐洲債務危機仍在泥潭中掙扎,新興經濟體也難以獨善其身,全球經濟正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”(聯合國《2012年世界經濟形勢與展望》語)。
近年來,中國擴大內需的一系列舉措還是收到一些成效。中國的外貿依存度從2006年最高的67%下降到2011年的50.1%。中國經濟“三駕馬車”的拉動力量發生了變化,投資貢獻回落到54.2%,消費提升到51.6%,外貿變為-5.8%。
但也要看到,中國內需增長的基礎還不夠穩固,投資主導不可持續。從2003年開始,投資在中國社會總需求中的比例開始超過消費,這種局面一直延續至今,且投資與居民消費的“剪刀差”不斷擴大。以政府為主導的投資之下出現的產能過剩和地方債務擴大的情況,也提示人們靠投資帶動經濟增長的方式從長久看是難以為繼的。
中國產業結構的戰略性調整,應當謀求改變單純地依靠比較優勢參與國際分工,要努力提升要素稟賦,著力突破能夠有效提升國際分工地位和價值鏈層級的關鍵環節,改變單純依靠價格競爭,更多地依靠品質、品牌、回應速度和服務等非價格競爭。
中國已進入經濟轉型的攻堅階段,只有把加快轉變經濟發展方式作為實現繼三十餘年前推動經濟體制轉型之後的第二次歷史性大轉型,才能開闢出可持續發展的光明坦途。
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