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美中兩國企業都需要健康公平的投資環境
发表于 2012-03-27 06:13 【本報社論】隨著美國大選年各方壓力逐步升溫,再加上總統奧巴馬2015年“出口翻番”目標時限的逼近,奧巴馬政府對中國貿易投資施壓的頻率日趨頻繁。2月29日至今,不到一個月的時間內,美國商務部針對中國出口產品的貿易救濟行動多達七起。
来源:本報社論
鑒於中國在世界上日漸強大的國力和影響力,成為了美國大選中總統候選人在外交政策上的熱議話題。此前美國大選開展前夕,也發生過美中貿易戰。共和黨人士認為,奧巴馬在中國問題的立場上不夠強硬,而如果共和黨人士當選的話,他們會讓北京政府展現強硬姿態。
經過數月的混戰,共和黨總統初選總算開始出現結果。繼本週二前麻省州長羅姆尼在伊利諾伊州大獲全勝之後,共和黨內的大佬們終於開始“選邊站”,公開支持羅姆尼。前任美國總統小布希的弟弟、前任佛羅里達州州長傑布•布希3月21日發表聲明稱,支持前馬薩諸塞州州長羅姆尼當總統,他說:“美國需要羅姆尼這樣懂經濟的人領導”。此前,老布希接受家鄉的報紙媒體《休斯頓紀事報》採訪時,也表示支持羅姆尼,“羅姆尼是最佳選擇”。布希家族已經有兩位成員力挺羅姆尼。
在諸多共和黨候選人中間,對奧巴馬競選連任威脅最大的只有羅姆尼,3月20日的最新全美民調顯示,奧巴馬以46%的支持率微弱領先羅姆尼1個百分點,兩人依然難分高下。只要有機會,民主黨就會給羅姆尼“搗亂”。羅姆尼以反華著稱,他的競選演講充斥著對中國及中國貿易的狠話。作為對共和黨人士質疑聲的回應,白宮必須做出一些姿態來反應其在中國問題上並不軟弱的立場。
2月28日,按照奧巴馬在國情諮文中的部署,美國啟動了跨部門的貿易稽查中心。該機構致力於推動美國實現其出口從2009年的1.57萬億美元到2015年翻一番的增長目標,達到3.14萬億美元,其政策手段主要協同美國多個部門以應對世界各地的不公平貿易行為,其中就包括把“貿易稽查”的矛頭指向中國。與此同時,白宮發佈了《美國基業長青藍圖》,強調要增強美國企業的競爭力,其中特別提到將中國列為競爭對手。
隨後不久,美國就對中國發起了規模空前的貿易救濟行動。美國當地時間3月20日,中國輸美化學增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼質車輪被美國商務部認定存在傾銷和補貼行為。此外,美國商務部還對中國輸美晶體矽光伏電池組件作出反補貼初裁。一天之內,中國產品4次遭美國反傾銷裁決,美中貿易摩擦再次升級。
除總統大選外,美國國會眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆,因此從白宮到國會均在竭力打造公眾利益捍衛者的形象。而在美國部分政界人士眼中,以創造就業為由祭起貿易保護主義大旗是爭取選民的最有效手段。
但是,當前美中之間存在的貿易不平衡現象,不是中國實行貿易補貼制度所產生的,而是美國限制對中國高技術產品出口而形成的。中國需要引進大量的民用先進技術和設備,急需引進清潔能源、節約能源、替代能源和環境保護等高新技術,美國在這些方面有很強的國際競爭優勢。如果美國對中國高新技術產品出口不實行限制,2011年美國對中國高技術產品貿易就不會是941.87億美元的逆差,而可能是941.87億美元或更多的順差,那麼美國對中國的貿易逆差就會減少1883.74億美元或更多。
美國駐華大使駱家輝近日在第7屆“鮑大可-奧克森伯格年度講座”上公開強調,美中雙邊政策和行為需要公平性。駱家輝說,美國政府正在努力,美國對中國投資開放不僅僅停留在嘴上,也正在積極地用實際行動推動。美國正在回應中國關於美國經濟行為的擔憂,我們能夠一起尋找到方法進一步釋放兩國經濟潛力。
貿易保護主義並不能從根本上化解美國的就業問題。美中兩國貿易應成為雙邊關係的重要基礎和積極推動力量,而不是政客損害美中經貿關係大局和兩國企業利益的突破口。駱家輝的上述表態如果能夠落實,美國企業和中國企業有望獲得更加健康公平的投資環境。
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