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推動美中經貿關係向新的廣度和深度發展
发表于 2012-04-29 08:54 【本報社論】第四輪美中戰略與經濟對話將於5月3日至4日在北京舉行。此次對話的焦點在於能否互釋善意,消除對相互間貿易和投資的疑慮,在推動經貿關係發展方面提出實質性舉措。
来源:本報社論
當前,全球經濟進入金融危機以來的上行通道,美中關係總體保持穩定發展勢頭,且美國經濟也呈現出穩健復蘇的跡象。不久前,奧巴馬總統在出席首爾核安全峰會期間與胡錦濤主席就進一步推動相互尊重、互利共贏的美中合作夥伴關係建設達成重要共識。
美中經貿關係還存在一些需要解決的問題。最亟待解決的問題是兩國間貿易紛爭愈演愈烈。美國和中國作為全球最大的進口國和出口國,近年來,美中之間的貿易摩擦呈升溫趨勢。2011年以來,從匯率法案,到光伏“雙反”,再到風電“雙反”,美國輪番發動對華貿易制裁。
今年以來,美中貿易紛爭趨於白熱化。在剛剛過去的三月份,美國密集對中國多類產品作出反傾銷或反補貼裁決。正在參展第111屆廣交會的不少中國外貿企業都表示,美中貿易摩擦加劇恐將讓企業流失更多訂單。
值得注意的是,美中兩國的貿易摩擦逐步轉向太陽能電池等新興行業。美國商務部3月20日公佈對中國太陽能電池反補貼調查的初裁結果,將對中國產品徵收反補貼稅,這讓本已步履維艱的中國光伏產業雪上加霜。
雖然,近來美國在具體做法上有緩和跡象,但對華貿易的態度依然強硬。奧巴馬總統在4月中旬舉辦的第六屆美洲國家首腦會議前夕表示,美國對中國提出的貿易訴訟是布希政府的兩倍,懲罰中國不公平的貿易競爭,是要向國際表明,若不守規則或破壞規則,美國必將採取行動。
中國從1993年開始出現對美貿易順差,主要是由於美國具有的優勢尚未充分發揮出來。美國放寬對華高新技術出口管制才真正是緩解對華貿易逆差的捷徑。
中國國家副主席習近平在今年2月訪美時曾指出,緩解美中貿易不平衡最根本的出路是擴大美國對華出口。希望美方在放寬對華高技術產品出口限制、為中國赴美投資企業提供公平經營環境等方面儘快採取實際步驟。
美放寬對華高新技術出口管制,被視作美中經貿關係的“試金石”。2001年,來自美國的高技術產品占中國進口的16.67%,到2010年下降到7.11%,2011年下降到6.26%。美國對中國大陸的高技術產品出口排在韓國、中國臺灣、日本、歐盟、馬來西亞之後。這當中有產業轉移等結構性問題,但同時美限制高技術對華出口也與其有密切的相關性。
然而,近期一系列事實表明,美國仍然沒有實質放鬆對華出口管制。美國日前承諾出口的46項高科技產品僅僅是“空頭支票”,並不意味著美國將實質性放寬對華技術出口管制。原來禁止對華出口的仍然禁止,原來需憑許可證對華出口的仍然需要許可證,沒有任何實質性改變。
美中建交33年來,雙邊貿易額增長了180多倍。如此快速的增長,是人類經濟發展史上的奇跡。美中經貿關係給美國帶來了實實在在的好處。美國從中國進口的大量質優價廉的產品,提高了美國民眾實際消費能力和生活水準,也為美國創造了大量就業機會。面對中國如此巨大的市場,放鬆對華出口管制有利於帶動美國的就業增長,幫助美國完成“出口翻番”的目標。
要推動美中經貿關係向新的廣度和深度發展,就要把美國的資金、技術與中國的巨大市場與需求結合起來,減少和避免美中兩國之間“誤解”和“誤判”,僅靠兩國官方是遠遠不夠的,還要靠美中兩國民眾間的廣泛交流和接觸。中美企業峰會就是一個高價值的平臺,有著廣闊的發展空間。
中美企業峰會組委會作為唯一一個在中美兩地常設的民間跨國交流機構,年復一年地為兩國企業和投資人提供經貿、文化的專案對接與交流,發動兩國民間各界人士群策群力,為兩國的共同經濟發展提供支撐,支持雙向投資,增進兩國人民的福祉。
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