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美中博弈東盟論壇 有驚無險
发表于 2012-07-18 15:28 【本報綜合報導】一連五天的東盟地區論壇系列外長會議,13日在柬埔寨首都金邊閉幕,然而會後卻未見發表聯合聲明,這是45年以來的首次,原因是各方未能就南海主權爭端達成共識。美中兩國在此次論壇上的博弈特別引人關注:中國謹慎出招,面面俱到,成功避開指責;而美國雖然不點名批評中國,但也避免引發嚴重對立。
来源:本報綜合報導
在此次論壇上,南海主權爭端問題再次成為焦點,各國紛紛表示擔憂,但未能達成一致共識。指是菲律賓及越南希望在聲明加入中菲船隻在黃岩島對峙的議題,但主辦國柬埔寨反對。柬埔寨外長賀南洪否認偏幫任何一方,指出東盟並非法庭,不能判決爭端,又稱未能發表聯合聲明,全體東盟成員國均有責任,不能夠只歸咎於柬埔寨。
美國國務卿希拉裏12日表示,美國關注南海爭議國如何處理爭端,她又不點名批評中國,在黃巖島事件上禁止其他船隻通行的對立態度。她認為,東盟是討論南海問題的理想平臺,而試圖透過雙邊對話解決問題,可能只會造成混亂甚至對抗。
希拉裏也表示,美國相信南海爭議國家應該通力合作,透過外交途徑,在沒有強制、恐嚇、威脅和非武力下解決糾紛。美方期望中國與東盟就完成制定“南海行為準則”取得進展,在爭議海域共同開發資源。
路透社評論指出,美國已經深深捲入南海爭端——從中國東邊的日本,到北邊的蒙古,再到南邊的越南、老撾、柬埔寨,希拉裏繞著中國走了大半圈,說的話也從民主、人權過渡到更具體的“南海行為準則”。
美國官員透露,中國外交部長楊潔篪對中方同東盟啟動商定南海行為準則,反應審慎,提出中方願與東盟磋商,最快可能在九月開會。他指出,中國對南沙群島及其附近海域的主權有著充分的歷史和法理依據。同時,考慮到南海問題的復雜性,中方一直主張“擱置爭議,共同開發”。
中國同東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》,原則是由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議。中方對在《宣言》得到各方切實遵守的基礎上,啟動關於“南海行為準則”的討論持開放態度。楊潔篪表示,希望各方多做增進互信、促進合作的事,為“準則”的制定創造必要條件。中國將繼續同南海周邊國家密切合作,確保南海航道的通暢。
中國外交部稱,南海問題涉事各方應通過友好協商和談判解決存在的爭議,各方在此過程中應保持自我克制,不採取使爭議擴大化、複雜化的行動,以免影響本地區的和平穩定應避免影響地區和平穩定。
《紐約時報》稱,東盟國家“有一種‘這兩個國家千萬不要打起來’的焦慮”,他們誰都不想在中國和美國之間站隊。美國要用其強勢表明重返亞洲的決心;而“德國之聲”評論指出,“對外強硬其實是對內表態”,美國重返亞太的計畫雖然聲勢浩大,但持久性仍是個問號。
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