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正常商業投資緣何淪為政治攻擊的犧牲品
发表于 2012-10-16 08:07 【本報社論】10月8日,美國眾議院情報委員會發佈報告,指控華為和中興兩公司對美國造成國安威脅。如今適逢美國大選,此事立即成為選戰的話題,兩位總統候選人一邊猛批中國“造成美國大量失業”,一邊又對中國企業在美創造就業機會的投資行為百般阻撓。奧巴馬競選陣營當天抓住此議題推出廣告,指控羅姆尼過去對華為進行投資,把利益放在國家安全之上。共和黨候選人羅姆尼反復指責奧巴馬政府對於中國貿易欺詐的態度不夠強硬,
来源:本報社論
但是,在長達52頁的報告中,並未呈現切實證據證明華為和中興的設備被用於間諜活動,只是似是而非地指稱美國一些公司在使用華為或中興生產的通訊產品後“有一些奇怪或令人警惕的現象”,但同樣沒有提供包括公司名稱在內的任何細節。一向秉承“除非你能證明我有罪,否則我即無罪”司法精神的美國,在中興和華為案例中卻反其道而行之,情報委員會的報告在沒有提出任何實質性證據的情況下,卻模棱兩可地指責華為和中興在調查中“沒有提供足夠的證據消解委員會關於國家安全問題的擔憂”。眾院情報委員會主席羅傑斯在發佈報告時的措辭非常謹慎,只是呼籲美國公司在選擇網路經營商的時候考慮其他公司,而並沒有要求美國公眾和消費者對這兩家中國公司的產品進行抵制。
華為的首席發言人布拉默(William Plummer)在華盛頓說,華為已經成了那些對中國心存戒備的美國人的出氣筒。他說,“有一種假設稱華為有個陰謀,為服從一國政府的命令,在自己的產品中植入某種設備——真的嗎?這個陰謀需要成百上千人完成。”他稱,華為是個在中國成立的公司,但展開國際業務,正如許多西方公司一樣。將華為驅逐出美國“完全是政治因素”,意味著“更少的工作崗位,更少的外商投資,更少的創新和競爭,更高的寬頻價格,更緊張的貿易爭端”。布拉默稱,華為產品的安全性在全世界都獲得了證明,“這是今天、也是以後的事實,但面對涉及政治議程的指控時除外”。
過去幾年來,華為和中興在美國拓展業務時處處受限。此次事件,僅是美國近年來以“國家安全原因”頻頻阻礙中國企業赴美投資一系列案例中的一個,只不過此次美國國會眾院情報委員會的報告對華為、中興造成的打擊,其深度和廣度遠大於過去的個案。
業內人士指出,在美國市場,美國大企業和政治保持著千絲萬縷的聯繫,許多大企業都在競選中支持政客以換取今後的潛在支持,今年是美國大選年,這被認為是一些競爭對手利用政治手段排擠中國公司的好時機。過去五年,思科路由器市場份額從66%降至55%,交換機市場份額下跌2%降至67%。儘管有下滑,但如果沒有美國政府的政策保護,思科不可能保持如此驚人的份額。思科2011年財報披露,其產品毛利出現下降而且可能受到進一步影響,思科羅列出的幾大因素中包括降低成本能力以及來自亞洲特別是中國的價格競爭。
華為是世界第二大電信企業,在150個國家開展業務,在美國的雇員達1,700人。去年,華為在美國的業務規模為13億美元。中國企業的競爭力讓美國本土企業產生了危機感。因此,在美國通訊市場相對封閉的業態環境下,如果華為通過進入美國市場打破思科的壟斷優勢,可能倒逼思科降價。今年以來,美中兩國的貿易關係一直呈緊張態勢,如果再爆發電信貿易戰,預計思科將比華為“更受傷”。據悉,美國銷售額僅占華為總收入的4%,而亞洲、環太平洋地區和中國業務卻占了思科總業務的16%以上。
追蹤中國在美投資的Rhodium Group公司提供的數據顯示,中國企業在美國的雇員人數現約為2.7萬,而五年前這一數字還不到1萬。年初至今,中國對美國直接投資額已突破60億美元,今年有望創下新紀錄。中國企業在美國的合法投資有助於中美雙方的經濟發展和擴大就業,由於受到所謂“威脅或危害國家安全”指控的嚴重干擾,中國企業的正常商業投資已經成為政治攻擊的犧牲品。如果美國政府和國會不能公平、公正地促進中國公司在美國本土的投資和經濟活動,利益受損的範圍勢必擴大到美國本土企業乃至就業形勢。
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