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中國新一代領導集體迎擊經濟挑戰
发表于 2012-11-23 14:38 【本報社論】11月14日,中共“十八大”閉幕,胡錦濤“徹底引退”,沒有按先例留任軍委主席,讓人們對這位為中國經濟發展“黃金十年”嘔心瀝血的老人肅然起敬。習近平在接任黨的總書記職務的同時也擔任軍委主席。至此,中國的最高權力交接已經順利完成。
来源:本報社論
11月15日,習近平率領新一屆中共中央政治局常委首次亮相,與各國媒體見面,併發表了講話。由於此次是習近平接任中共領導權後的首次公開講話,因此也被視為是他的“就職演說”和“執政宣言”。他在講話中完全沒有提到政治口號,而且使用的語言也較為平實和通俗。抒發了與人民同甘共苦的真摯情感,強調了建設可以自立於世界民族之林的中國的決心。習近平第一次亮相,就給世界一個極其良好的形象。民眾和輿論普遍認為這次講話“很正面”、“很親切”、“很實在”。
在習近平的講話中,出現次數最多的詞語是“人民”和“責任”,他在談話中說,“人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件等。”
種種跡象表明,未來三到五年,中國經濟將面臨嚴峻挑戰,除了歐債危機和美國財政問題等影響外,更多體現在國內經濟運行方面。過去五年,增長率下降了一半,從07年同比經濟增速超過14%的峰值下降到2012年第三季度的7.4%。當前,拉動經濟增長的傳統因素正在退出舞臺,其中包括房地產。未來若干年,房地產投資的完成額不可能回到過去十年那樣高的增長速度,中國的高地價和高房價必然會出現一個相對較長的調整過程,房地產對經濟的拉動力度不可能持續高位。實際上,過去的投資已經導致房地產供應過剩。2012年前10個月的新建住宅施工面積下降了12.7%。
與此同時,出口這個中國加入WTO之後的重要增長引擎,也會因為國際經濟的增速放緩而日益減弱,貿易順差在中國GDP中所占的比重會持續下降。因此,未來幾年,如何在調結構的同時穩增長,是新一屆領導人最緊急且棘手的任務。
國際經驗表明,不少中等收入的經濟體,在經歷“快速起飛階段”後,由於無法順利實現經濟發展方式轉變,快速發展中積聚的矛盾集中爆發,經濟增長回落而陷入“中等收入陷阱”。在全球經濟萎靡不振的情況下,一直保持高速增長的中國經濟已經連續7個季度出現減速,引發中國經濟是否會出現硬著陸的擔憂。支撐社會安定的經濟高增長已見陰霾,今年第三季度的GDP連續兩季度低於8%;社會貧富懸殊擴大和腐敗蔓延、環境污染等廣泛問題引發的民眾不滿也在膨脹,去年官方統計的抗議行動已有20萬件,比前年增加4倍,今年投入維持治安的7018億元超過軍費預算,而加強網路管理和控制一旦對應失誤就導致不滿爆發。
新的增長引擎將來自逐步上升的居民消費。中共“十八大”報告把國家發展的戰略目標確定為:到2020年,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。並且提出深化收入分配制度改革。據估算,中國居民消費占GDP的比重從2007年開始每年上升1%左右,這一趨勢將會持續,再需要3-5年就能達到45%以上。城市化對中國經濟的拉動作用也將繼續體現。
中共新領導集體是一個精銳的執政團隊,他們大都有上山下鄉的苦難生活經歷,這使得他們具有更強韌的意志和麵對困難的勇氣;他們具有比前任更高學歷,習近平和李克強均擁有博士學位,具有更好的知識結構;他們有著豐富的國外訪問考察的經歷和更寬的國際視野;他們大都是從基層逐步進階至最高領導層,具備處理各種棘手問題的技巧和手腕。
雖然面臨嚴峻挑戰和諸多困難,但是這些困難完全能夠轉化為改革和發展的動力。正如習近平在“就職演說”中所說:“每個人的力量是有限的,但只要我們萬眾一心,眾志成城,就沒有克服不了的困難。”中國實現普惠民生的戰略目標遙遙在望。
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