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中國經濟有望在深化改革中實現優質增長
发表于 2012-12-04 05:24 【本報社論】中國最高領導層完成了世代更替,國際市場非常關注習近平執政團隊的施政理念,尤其是經濟方略和宏觀政策取向。中央經濟工作會議將會給出答案。
来源:本報社論
2013年是中國新一屆政府的開局之年。年終歲尾,每年一度的中央經濟工作會議即將召開,中共總書記習近平履新後將首次主持中央經濟工作會議。
中國面臨的挑戰並不會因為換屆的順利完成而消失。鄧小平早在1993年的談話中就憂慮地指出:“少部分人獲得那麼多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。過去我們講先發展起來。現在看,發展起來以後的問題不比不發展時少。”
經合組織最近發佈了一份研究報告《展望2060——長期全球增長前景》。該報告預測中國經濟總量將在大約5年後,即2017年左右,趕上美國。鑒於中國很快就將成為全球第一大經濟體,中國能不能保持快速的經濟增長進程,也與世界其他國家的利益休戚相關。
鑒於中國經濟自2010年以來增速已經連續下降,2013年中國經濟的宏觀走勢顯得格外重要。中國國家統計局的數據顯示,第三季度中國經濟同比增長7.4%,增速連續第三個季度放緩。中國宏觀經濟在今年9月出現觸底反彈,並在中共十八大領導層換屆效應、存貨週期逆轉、消費持續增長、外需小幅回升、投資持續加碼等因素的作用下,重返復蘇的軌道。
本輪復蘇的動力並不來源於出口和房地產的反彈,而來源於消費、基礎建設投資、中西部持續的高速經濟增長和宏觀經濟政策的預調和微調。在此狀況下,週期性的力量有所逆轉,但結構性的力量依然在釋放,因此這種復蘇具有一定的脆弱性、不確定性和反復性。
過去十年,受益於人口紅利、“入世”紅利、90年代改革紅利,中國經濟實現了“超高速增長”。如今,這些因素都出現了顯著衰減。如何尋求新的增長動力?
習近平上任伊始,赴國家博物館參觀題為“復興之路”的主題展覽,並以十一屆三中全會的召開照片為背景發表了演講,稱“空談誤國,實幹興邦”,誓言實現民族復興的“中國夢”。展現出以“民族復興”凝聚共識的執政理念和務實風格。
作為中共新領導班子中的二號人物,李克強預計將於明年3月出任國務院總理,主掌中國這個全球第二大經濟體。李克強在近日召開的全國綜合配套改革試點工作座談會上指出,必須充分認識加快改革的重要性和緊迫性。中國30多年來取得的巨大成就,靠的是改革開放,甜頭已經嘗到。在新的起點上要全面建成小康社會,加快轉變經濟發展方式,讓群眾過上更好生活,依然要靠改革開放。這是中國發展的最大“紅利”。當前改革進入了“攻堅區”和“深水區”,改革如逆水行舟,不進則退,不幹可能不犯錯,但要承擔歷史責任。
多數經濟學家已對中國經濟做出中國經濟已經觸底的樂觀預計。“歐元之父”羅伯特·蒙代爾表示,中國經濟整體運行良好,儘管未來GDP不會保持10%以上的增速,但他預計,這一數據仍將保持在7%~9%的水準。他說:“在世界經濟體當中,中國將成為較好的領航者。美元和人民幣匯率,以及美元與歐元匯率的掛鉤,可以起到同等重要的作用。三個貨幣之間可以建立一個全新的貨幣體系,從而起到指導的作用。”
高盛資產管理部主席、“金磚”概念創始人吉姆·奧尼爾日前表示,中國主動尋求經濟減速是有益的,因為過去十年的超高增長模式是不可持續的。未來中國經濟需要找到一種和以往不同、更多依賴消費的經濟增長模式。中國經濟增速適度放緩是有益的,未來中國經濟將進入一個低速優質增長期。
將中國的增長潛力最大化需要在一些領域進行大膽的體制改革。在未來改革措施中,政府有望通過大部制精簡行政管理體系,擴大資源價格改革、稅收政策及收入分配改革等比較容易地取得成果的領域啟動新一輪改革。
從習近平、李克強在18大後幾次重要亮相傳遞的信號來看,決策層深化改革的思路非常明朗,值得期待。
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