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奧巴馬國情諮文意在爭取民意
发表于 2013-02-19 05:36 【本報社論】2月12日晚,奧巴馬在美國國會的參眾兩院聯席會上發表了他連任後的第一份國情諮文報告,闡述第二任期的施政綱領。各界都非常關注這份國情諮文報告。在演講開始前,由於投資者心態謹慎,紐約股市三大股指漲跌不一,國際原油市場也在盯著這個報告。
来源:本報社論
總統國情諮文是美國最重要政治事件之一。每年年初,現任美國總統都要在國會做年度報告,闡述政府的施政方針,被稱為“國情諮文”。與會者幾乎囊括所有內閣成員、國會參眾兩院議員、最高法院法官和軍方領導人,由美國各大主流媒體直播,面向數以百萬的民眾。
經濟是民眾最關切議題。民調顯示,仍有高達53%的美國民眾認為美國經濟目前仍然處於衰退之中。在促進經濟增長方面,美國民眾更信任總統而非國會。不過,在削減財政赤字方面,民眾顯然更信任國會共和黨。
有鑒於此,奧巴馬在國情諮文中表示,重振美國經濟是這一代人的任務,中產階級一直是美國經濟增長的引擎,重新發動引擎是時代的挑戰。美國必須採取措施來幫助中產階級。奧巴馬將促進經濟增長、扶助中產階級列為頭號施政任務,稱尋求一個能創造中產階級優質就業崗位的增長經濟應該像“北極星”一樣指引美國經濟政策。
奧巴馬在國情諮文中提議,將美國最低時薪由當前的7.25美元在2015年前逐步提高至9美元,並將最低工資與通貨膨脹掛鉤。他說:“今晚,在這個世界上最富有的國家,讓我們宣佈不要再讓全職工作的人生活在貧苦中。提高最低工資這一個簡單的行動將會提高數百萬個家庭的收入。對於全國的企業來說,這意味著消費者的口袋裏有了更多的錢。”白宮表示,如果這一建議變成法律,那麼將有1500萬美元美國人受益。
不過,提高最低工資是一個充滿爭議的話題,美國企業界認為提高最低工資會導致失業,無助於經濟復蘇。美國就業政策研究所的一項研究顯示,如果將最低工資提高到每小時9.80美元,那麼至少將有46萬工人會失業。民主黨在去年便提出將最低工資在2014年提高到每小時9.80美元,但這份議案一直沒有獲得通過。
除了經濟話題之外,控槍和削減赤字也是美國民眾關心的重點。
美國憲法1791年第二修正案規定,“對一個自由州而言,一支管理良好的民兵是必要的,人民持有、攜帶武器的權利不應受到侵犯。”很多人將該修正案解釋為,所有公民攜帶他們認為合適的槍支的權利是神聖不可侵犯的。並且,每當聯邦當局準備採取限制獲得槍支的任何舉措,總是會遭到政治背景深厚、遊說資金充裕的步槍協會的強烈反對。
奧巴馬敦促國會就控槍議題開展行動,對購槍者背景審核、攻擊性槍支與大容量彈夾禁售令等相關議案進行投票。他特意邀請康涅狄格州紐敦鎮桑迪胡克小學槍擊案遇害兒童的家長作為聽眾到場,奧巴馬頗為動情地說,“在紐敦事件發生兩個月後,我們生命中超過1000個生日、畢業禮或者紀念日被槍中的一顆子彈奪走了。”
拜登副總統正在為控槍選項而工作,並且率領民主黨參議員,在為立法禁止大容量彈匣和一系列攻擊性武器做著準備。但是,很多共和黨人代表著具有牢固擁槍傳統的州和地區,他們反對那些控槍措施中的很多措施。
奧巴馬還強調,要保障政府在基礎設施、科研、職業技能培訓等關鍵領域的投入,他還敦促國會暫緩執行將在今年3月啟動的約850億美元政府開支削減計畫,呼籲國會通過一套完整的財政預算,用“精明的節儉”來代替“魯莽的削減”。他說,現在是實行不分黨派的、全面的稅制改革的最佳時機,這一改革將促進就業機會的增加,並有助於削減赤字。
奧巴馬連任總統後的首份國情諮文囊括不少改革藍圖,可謂“雄心壯志”。然而,與其第一個總統任期初期相比,民主黨已不再控制國會眾議院,奧巴馬多數政治主張很難得以順利實施。因此,他力圖透過推動民眾支持的專案來爭取民意,尋求佔據政治上的先手之利。
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