這波“中國網絡威脅論”的興起並非無跡可尋。過去幾年，中國是針對美國網絡駭客活動最大來源地的說法從來就沒有消停過，不時有媒體爆料稱美國又有什麼機構遭到疑似來自中國的駭客攻擊，但美國官方一直很少在公開場合點名中國。當奧巴馬在國情諮文中強調加強網絡安全，並出臺相關行政令之際，美國媒體突然掀起“中國網絡威脅論”的熱潮，當然不會是巧合。 

　　在互聯網的時代，誰能夠占領新技術的高地，誰就能在全球競爭中處於主動，網絡攻防能力是其中很重要的一方面，這是大家心照不宣的現實。美國作為世界上最早發展網絡戰力的國家，其網絡攻擊能力絕不在他國之下，而且事實上也已經發動過針對伊朗核項目的駭客襲擊。也許這是美國官方在媒體渲染中國網絡威脅時，刻意回避具體點名的原因，因為誰的攻擊力更大，大家心知肚明。 

　　美國網絡安全專家博格（Scott Borg）對美國全國廣播公司說，美國正在與中國、俄羅斯等展開激烈的網絡武器競賽，這些國家正在發展複雜的電腦病毒、蠕蟲、特洛伊木馬和其他工具，以期在網絡戰中占優，且能夠攻擊別國關鍵的基礎設施。他認為，美國、俄羅斯、中國大陸屬於網絡戰力競賽的第一梯隊，而英國、德國、以色列、臺灣屬於第二梯隊。 

　　美國智庫“戰略與國際研究中心”網絡安全專家劉易斯（James Lewis）承認，世界上具有最強網絡攻擊能力的國家包括中國、俄羅斯、法國、以色列、美國。他指出，指稱中國是世界唯一對別國發動網絡攻擊是不準確的。 

　　由此可見，中國外交部和國防部發言人在反駁美方報道時稱中國也是網絡攻擊主要受害國之一，且境外攻擊多源自美國的說法，並非空穴來風。不同的是，中國人面對網絡攻擊，乃至資訊洩密之類的事故，通常不願意“家醜外揚”，更不會指名道姓地公開指責某個國家，但這並不意味著網絡攻擊和竊密對中國就不是威脅，相反也是非常嚴重的挑戰和問題。 

　　中國不必刻意回避自己也在努力發展網絡戰力，互聯網時代，捍衛自身利益的大國傾力發展網絡戰力是正常的。美國智庫“外交關係理事會”高級研究員史國力（Adam Segal）指出，鑒於美中戰略競爭的關係，中國在傳統軍力方面還遠不如美國，網絡便成為可能獲得“不對稱”優勢的領域，北京有很強的動因尋求這種優勢。 

　　既然美國學者和媒體已經把話都挑明瞭，美中兩國政府也就沒有必要藏著掖著。美國學者普遍擔心，網絡安全可能成為未來幾年挑戰美中關係的大問題，如果管控不力，發生網絡領域的“擦槍走火”並非不可能。儘管上周白宮國安會網絡協調員丹尼爾（Michael Daniel）在回答中評社記者提問時表示美國絕不想與中國發生網絡戰爭，但19日在《紐約時報》報道之後，已有記者在美國務院記者會上質問：美國是否已經與中國在網絡上開戰？發言人紐蘭只好拒答“涉及情報”的問題。 

　　就像美中軍隊應當避免在西太平洋地區“擦槍走火”一樣，兩國政府現在已經到了展開誠實討論和談判時候了。只有通過坦率的溝通，避免誤會和誤判，才有可能尋求合作之道，在打擊網絡非法活動方面相互配合，緩解兩國發展網絡戰力過程中的互不信任。兩國政府也有責任，在事實和證據不完全清楚的情況下，不縱容媒體和公眾人物煽動對立情緒。 

　　美中戰略與經濟對話、戰略安全對話、防務磋商等對話機制都應當將網絡安全列為重要議題；兩國執法部門應當考慮建立對應的工作小組和應急熱線；美、中、俄等大國有責任通過多邊機制，制定網絡空間的行為準則，規範世界各國的網絡行為。