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中美戰略與經濟對話經濟成果豐碩
发表于 2013-07-14 00:12 在11日閉幕的第五輪中美戰略與經濟對話上,中美兩國官員圍繞落實兩國領導人關於構建新型大國關系的重要共識展開溝通和協商,在推進雙邊投資協定的實質性談判、加強宏觀經濟政策協調、開展能源合作等領域取得豐碩成果。
啟動雙邊投資協定的實質性談判
作為第五輪中美戰略與經濟對話期間的一項重要成果,兩國同意將盡快進入雙邊投資協定的實質性談判階段,這標志著從2008年開始的中美雙邊投資協定談判將邁上一個新臺階。雙方同意,以准入前國民待遇和負面清單為基礎開展中美雙邊投資協定的實質性談判。
專家認為,中美雙邊投資協定旨在加強投資者權益保護並積極促進雙向投資發展,目前對協定條款的技術性澄清和內容核對基本完成,談判將邁向實質性階段,從而更好地幫助中國企業“走出去”。
中國商務部部長高虎城11日在新聞發布會上說,投資是中美經貿合作的一個重要領域,中美雙邊投資協定是兩國業界關注的議題,中美應尊重彼此關切,雙方需要用創新思維為兩國企業開展互利合作創造更加便利的條件。中美雙方回顧和總結了中美雙邊投資協定前九輪技術性磋商的談判進展情況,同意盡快進入實質性談判。
中國財政部副部長朱光耀也指出,近年來中國對美投資的增速很快,截至目前,美國對華直接投資累計達到約700億美元,中國對美直接投資累計達到約200億美元,此外中國還持有超過1.2萬億美元的美國國債,雙方彼此的投資如此廣泛,雙方都需要有一個“良好的制度環境”來對各項投資實施保護。
朱光耀強調,中美企業家都有增加對彼此投資的強烈意願,都希望對方的市場更開放、更透明。盡管雙方企業家對彼此的投資環境存在一些抱怨,但這種抱怨反映了一種良好的現象,就是他們都對向對方國家投資有信心,並希望在對方的經濟增長中分享利益,這是中美經濟關系日益深化、密不可分的體現。達成一項高標准的投資協定,對兩國經濟和雙方投資者都是有利的,同時對談判的艱巨性也要有充分准備。
美國智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員尼古拉斯·拉迪告訴新華社記者,最終完成談判並簽署美中雙邊投資協定是一項艱巨的任務,可能還需數年的時間。
加強宏觀經濟政策協調
中美這兩個全球最大經濟體的經貿聯系密切,兩國宏觀經濟政策的制定和協調對於全球其他經濟體和完善全球經濟治理也有重要影響。當前世界經濟複蘇勢頭不穩固、不平衡。發達經濟體複蘇出現分化,新興經濟體增長放緩,美國等發達國家央行超寬松貨幣政策的外溢效果明顯,資本外流和匯率波動的風險加劇,迫切需要中美兩國加強溝通和政策協調。
在此輪對話中,雙方就事關兩國和世界經濟的全局性、長期性、戰略性問題進行了坦誠、深入交流,雙方也達成了重要共識。雙方承諾促進經濟結構改革和可持續、平衡發展。美方承諾增加投資,提高儲蓄率,削減赤字,降低債務,致力於實現中期財政可持續性,並高度關注貨幣政策的外溢性和國際影響。雙方將及時與對方討論重大經濟政策。此外,雙方承諾在二十國集團、亞太經合組織等框架下加強宏觀經濟政策協調,推進國際金融機構改革,促進世界經濟複蘇與增長。
中國財政部部長樓繼偉11日在新聞發布會上說,中美雙方圍繞兩國宏觀經濟政策和結構性改革、改革過程中的合作機遇、全球經濟發展和合作議題進行了深入交流。美國經濟複蘇為美聯儲退出量化寬松政策奠定了一定的基礎,量化寬松政策遲早要退出,中國對此表示理解和支持,但同時應當看到,美國的貨幣政策會產生全球性影響,金融市場發展不夠完善的發展中國家受到的沖擊可能會比較大。
推進能源合作
作為世界最大的能源生產國和消費國,中美兩國在確保能源安全、解決共同挑戰方面擁有共同利益和責任。中美雙方在此輪對話期間決定進一步推進在能源領域的對話和務實合作。根據中美雙方12日公布的具體成果清單,雙方承諾在穩定國際能源市場、應急反應、確保能源供應多樣化、合理有效利用能源等諸多領域加強合作、對話和信息共享。
根據成果清單,雙方簽署了《美國能源監管委員會與中國國家能源局加強能源監管合作諒解備忘錄》,以擴展在電力、石油、天然氣等問題上的合作;雙方決定在中美清潔能源聯合研究中心框架下,積極為執行既定項目提供必要條件,鼓勵兩國企業建立合理商業活動,以推動研究成果的產業化示範和應用。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯合研究中心融資工作組。
此外,中美雙方正式簽署諒解備忘錄,將中美能源政策對話升格為部長級,作為審議和指導能源合作的更高協調機制,由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將於2013年下半年在中國舉行。
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