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中國經濟繼續減速 結構調整有序推進
发表于 2013-07-21 03:17 【本報社論】第二季度中國國內生產總值(GDP)達到7.5%,增速連續回落,創下近三個季度新低並下觸全年經濟增長目標。同時6月份出口17個月來首次下滑。國內個人消費也持續低迷,缺乏監管的“影子銀行”的擴張也導致泡沫滋生。宏觀經濟的重要先行指標 PMI(中國制造業采購經理指數)也不斷回落。最新數據顯示,6 月份 PMI 為 50.1%,較上月回落 0.7個百分點,為 4 個月來最低。PMI 逼近榮
来源:本報社論
盡管經濟增速放緩,中國政府仍堅持不出臺經濟刺激政策,這被解讀為新一代領導人寧願在短期內犧牲少部分國內生產總值來保障長期穩定的經濟發展。種種跡象表明,決策層已經清醒地認識到,調結構必須優先,穩增長適度讓位,再也不能靠出臺刺激政策或超發貨幣注水流動性來拉動經濟增長。
今年年初中國經濟的增長放緩,並沒有像以往那樣逼出新的財政刺激。相反,新的領導層似乎相當滿足於 7.5%至 8%的經濟增速。與此類似,在6月份鬧“錢荒”時,中國央行也沒有急於介入。有業內人士認為,“錢荒”爆發的一大原因,是由於央行遲遲未出手“相助”,這體現出決策層意在警示金融機構杜絕資金空轉,更好將金融資源投入到實體經濟。
以習近平和李克強為首的中國新領導班子已下定了決心。在上任之初,新領導層就采取了一系列重大舉措,在不到 100 天裏下放了 165 項行政審批等事項。通過簡政放權,“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,為企業松綁,進一步激發了市場的活力和經濟增長的潛力。“營改增”是今年財稅改革的“重頭戲”。8月1日,“營改增”試點範圍將擴至全國,預計全年減稅規模有望達 2000 億元以上。“營改增”並不僅僅在減稅本身,還有助於促進服務業、中小企業發展,直接擴大就業空間,還有利於搞活微觀、釋放活力,惠及民生。
李克強強調,今年以來,中國經濟運行總體上保持平穩,主要指標仍處於年度預期的合理區間,經濟結構調整穩中有進,轉型升級穩中提質。但經濟環境更加錯綜複雜,有利條件與不利因素並存,經濟既有增長動力,也有下行壓力。中國正處於必須依靠經濟轉型升級才能持續健康發展的階段,統籌推動穩增長、調結構、促改革十分重要。
服務業的穩步發展及在產業結構中比重的不斷提高,正是中國經濟轉型升級和結構調整“穩中提質”的一種表現。最新公布的 6 月份中國非制造業商務活動指數為 53.9%,其中,郵政快遞、互聯網信息服務業、環保治理服務業及公共設施管理業等新興服務業的商務活動指數保持在 58%以上。這個指數近年來一直保持在 50%以上的較高水平,說明中國的服務業活動趨於活躍。據保守估計,到 2025 年,中國服務業預期中的爆發有望給外資企業帶來高達6萬億美元的商機。
中國經濟規模大,其結構和增長模式的轉變不會是一帆風順的。中國經濟目前需要解決在此前高速增長中產生的一些問題,集中體現為中國經濟結構的失衡,首先是投資和消費失衡,居民消費占比不到 35%,從全球來看消費結構比例過低;其次是內需和外需失衡,尤其是中國加入 WTO 後過於依賴外需拉動經濟增長,國際金融危機後外需疲弱,給中國經濟帶來了嚴重影響;最後是第二產業和第三產業失衡,第二產業產能嚴重過剩,而第三產業發展卻比較滯後。還存在部分行業產能過剩、過度依賴土地出讓等問題。
今年以來,新一屆政府明確了改變以財政、貨幣政策的擴張為主來刺激經濟、保持增長的短期政策,並提出打造中國經濟升級版的改革目標。中國經濟很可能已經告別持續30多年10%左右的高增長狀態,進入7%至8%的中速增長區間。
轉變發展方式、實現中國經濟的轉型升級任重道遠,但我們有理由相信,隨著改革的有序推進,市場主體活力和內生發展動力有望不斷激發,中國經濟有望走上持續健康穩定發展之路。
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