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監聽醜聞再起波瀾 殃及美歐信任關系
发表于 2013-10-27 11:13 【本報社論】“棱鏡”監聽項目曝光後,美國針對世界各國公民甚至是他國領導人的竊聽不斷曝出,法國《世界報》和德國《明鏡周刊》近日指出,美國國家安全局(NSA)曾秘密監聽法國國內數百萬人的通話記錄,英國《衛報》(The Guardian)在10月24日發表獨家報道,稱根據斯諾登提供的密件,有跡象顯示美國曾監控過35國首腦。
来源:本報社論
據悉,《衛報》在報道中公布了一份匿名的機密備忘錄,根據這一資料顯示,一位匿名美國高官僅在2006年就向NSA提供了200個電話號碼,其中包括35國的政界要人,NSA隨後已接手了對這些電話號碼的監控。
被監聽的歐盟領導人對美國總統奧巴馬表達了各種憤怒。德國總理默克爾剛剛獲得連任便被爆遭美國監聽,德國媒體大呼這是最大的恥辱。默克爾在10月23日即連夜質問美國總統奧巴馬,並要求奧巴馬向德法兩國許諾不再進行任何間諜行動。歐盟28國也在24日就此表示支持。
對事件耿耿於懷的德國總理默克爾25日表示,美國、德國和法國擬在2013年底前開會解決竊聽醜聞。在與歐盟首腦達成了一致意見後,默克爾指出,她在與奧巴馬對話時曾要求美方不應只道歉,還要拿出行動。
德國防長德邁齊埃10月24日警告,如監聽屬實,將意味著跨大西洋關系“真的很壞”,“我們難以回歸正常”。法國內政部長瓦爾斯(Manuel Valls)稱,作為盟友,美國監聽法國或其他歐洲國家的行為“完全不可接受”,這樣的消息讓人“震驚”。
毫無疑問,美國監聽計劃確實影響到了歐美關系,使其變得複雜。歐盟委員會負責內部事務的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫就認為,歐美關系正進入“微妙時刻”。
美國監聽盟友醜聞,無疑會給美歐關系蒙上陰雲。其中最主要的是監聽有損歐洲盟友對美國的信任。目前這種信任危機源自各國對本國利益可能受損的擔心。監聽盟友,搜集並分析歐盟各國及大企業的經濟情報,也可使美國在與歐洲的貿易對壘中增添勝算。
早在20世紀90年代“美歐跨大西洋自由貿易區構想”就已成為美歐間熱議的話題,美歐是全球最大的兩個經濟體,國內生產總值加在一起約占世界總額的50%,人口總和8億,2012年,雙邊貿易額達到6460億美元,約占全球貿易總額的1/3。按照歐盟的估計,可以為歐盟創造40萬個就業崗位,平均每戶家庭每年增收500多歐元,而美國將增加110萬個新工作崗位,人均收入將提高13%以上。美國商會預計,如果美歐達成自由貿易協定,雙方的經濟增速可提高1.5個百分點,這對深陷債務危機的歐盟和複蘇乏力的美國來說,無疑非常值得期待。奧巴馬在2013年2月12日發表國情咨文演講時說:“我們將與歐盟啟動‘跨大西洋貿易與投資夥伴關系’談判,因為大西洋兩岸更為自由和公平的貿易有助於創造數以百萬計的高薪就業機會”但直到今天依然“停留在紙面上”。
現在,美國希望盡快與歐盟達成協議,但竊聽醜聞讓磕絆不斷的會談再次觸礁。目前人們普遍擔心的美國互聯網及電話竊聽與非法監控等問題也使得雙方有關數據隱私保護的分歧更加激化,而隱私保護在歐洲是非常重要而敏感的問題。一些歐盟政策制定者認為,華盛頓和歐盟間剛剛宣布正式開啟的自由貿易協定談判應該先擱置,直到美國就竊聽事件進一步作出澄清。歐州議會議長舒爾茲(Martin Schulz)說,美國的做法讓歐洲無法信任,歐洲應該暫停自由貿易協議談判以懲罰美國。歐洲議會外交事務委員會負責人布洛克說,“在我們擔心我們的談判立場事先被監聽的情況下,我們如何還應該繼續談判?”
白宮已承認,自己無法在世界舞臺上單獨行事,美國需要更多夥伴的支持。雖然美歐之間在經貿等領域存在矛盾與競爭。作為傳統盟友,美歐共同利益遠遠大於分歧。美國政府應當拿出實際行動來修複與盟友的信任關系,全面審查其情報收集工作,實現奧巴馬所承諾的“確保在安全與隱私權之間保持平衡。”
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