香港保安局局長黎棟國當天做總結發言時說，有關暫停持菲律賓護照入境人士14日免簽安排，對香港影響較低。去年由菲律賓到港的人數超過70萬人次，而由香港地區前往菲律賓的人數約為12萬人，菲律賓訪港旅客在香港的消費約為30億元，占香港整體旅客消費額少於2%。

　　2010年8月23日，一輛載有20多名香港遊客的大巴在馬尼拉市中心遭劫持。在菲律賓警方解救行動中，有8名香港遊客死亡，另有7人受傷。菲律賓政府一直拒絕就此事進行道歉。

　　3年來，香港特區政府曾27次與菲律賓政府就人質事件做出交涉，決心采取各種措施為香港討回公道。除了為傷者及家屬提供協助外，特區政府持續不斷透過中央政府、菲律賓駐港領事館，要求菲律賓政府嚴肅跟進，回應傷者及死者家屬提出的道歉、賠償、懲處犯錯官員，以及采取妥善措施保障旅客人身安全4項嚴正要求。

　　在中央政府敦促和特區政府積極跟進下，今年10月22日，馬尼拉市議會通過特別決議案，就2010年香港人質事件正式道歉。23日，菲律賓馬尼拉市議會議員洪英鐘作為馬尼拉市長代表，為人質事件道歉一事抵達香港。經多次商討，特區政府保安局官員、馬尼拉人質事件死者家屬與傷者代表31日與洪英鐘會面。雖未達成共識，當日發表的三方聯合聲明認為“討論有用並有助收窄分歧”。

　　然而，菲律賓總統阿基諾三世一直拒絕就人質事件道歉，這引起了香港各界的強烈憤慨。此外，香港特區政府雖先後與菲律賓政府和馬尼拉市政府代表商談，但與圓滿解決事件仍然有一段距離。

　　11月5日，梁振英在會見傳媒時談及3年前的菲律賓人質事件，他表示為促使這件事早日獲得圓滿解決，宣布除非在一個月內取得階段性的成果，特區政府會采取必需的制裁行動。對於特區政府的警告，菲律賓外交部長羅薩裏奧表示，菲律賓和香港正共同尋找雙方都能滿意的解決辦法。

　　隨後，11月7日香港立法會通過經濟制裁菲律賓及暫停持菲律賓護照人士免簽安排的修訂議案。多名立法會議員表明，支持透過以合理合法手段向菲律賓施加壓力，再三促請菲律賓不要錯過最好談判機會，以免迫使特區政府采取更嚴厲制裁措施。