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美債違約風險陰雲消散
发表于 2014-02-21 13:41 (本報綜合報道)2月12日,美國參議院以55票贊成、43票反對的表決結果通過一項不附加任何條件的議案,將財政部發行國債的權限延長至明年3月15日,這意味著今年11月國會中期選舉之前兩黨將不會再為債務問題陷入爭鬥,從而避免了本月底違約的危險。美債違約風險暫時得以排除。這也意味著兩黨在債務上限問題上的反複鬥爭暫時平息。參議院民主黨領袖裏德當天再次稱贊眾議院共和黨支持通過該議案的做法,並呼籲國會兩黨
来源:本報綜合報道
共和黨妥協著眼中期選舉
新華社在此之前,眾議院共和黨人一直在尋求一個能贏得足夠黨內支持並附帶條件的債務上限法案。民主黨人則要求就不帶任何附加條件的債務上限法案進行投票。有評論指出,這是奧巴馬政府獲得的明顯的政治勝利。
由於共和黨在提高債務上限問題上橫加阻攔,去年聯邦政府非核心部門關門兩周,共和黨因此在民調中人氣大跌。分析人士認為,在中期選舉之年,共和黨不僅想保住眾議院多數席位,並有意奪回參議院多數席位。在這種情況下,眾議院議長、共和黨人約翰·博納不敢冒險帶領共和黨故伎重演。
據國際在線報道,分析人士認為,此次無條件提高債務上限實為共和黨人的無奈之舉。而且,放棄要價的做法顯示,共和黨內部意見難以統一。而且眼看2月27日最後期限迫近,國會又休會在即,共和黨人只能“速戰速決”。
此外,經曆了去年10月份的政府關門和債務上限風波後,共和黨人氣急跌,議價能力受限。在中期選舉關鍵之年,共和黨人希望在確保眾議院多數席位的同時,改變了以往多次使用的以政府違約威脅民主黨人讓步的戰術。
美國國會去年通過的短期方案僅將財政部發行國債的權限延長至今年2月7日。此後,財政部不得不使用非常規措施“騰挪”舉債空間,以延緩債務突破上限的時間。美國財政部長雅各布·盧本月初警告說,美國聯邦政府的舉債額度預計將於2月27日觸及上限,國會宜盡早提高債務上限以避免違約風險。
有助於緩解“驢象之爭”
而在此前,民主黨的奧巴馬政府和國會的共和黨人反對派經常就舉債上限進行激烈的交鋒,其中的一次導致2013年10月聯邦政府部分關閉16天。
盡管此次共和黨沒有在提高債務問題上作梗是基於即將來到的中期選舉,但美國眾議院議長博納的妥協依然在共和黨保守派中有著爭議。據英國《金融時報》報道,約翰?博納的對於提高債務上限的決定激怒了許多保守黨的意願,他們認為此法案的通過必須建立在白宮的讓步之上。保守黨派的反對意見也意味著博納需依靠民主黨的投票獲得法案通過。
事實上,民主黨與共和黨在債務上限的問題上爭論已久。保守的國會議員常常試圖利用債務上限來迫使奧巴馬削減政府開支。直到2013年,奧巴馬宣稱決不會在此問題上讓步後,白宮才開始扭轉之前頹勢,占了上風。此次博納的決定無疑為白宮在此問題上贏得了更多籌碼。
雖然共和黨們正絞盡腦汁希望在此問題上附加可行的條件,但博納稱法案最終會順利通過,似乎他已計算好若與民主黨在此問題上糾纏,將不利於將於11月進行的國會中期選舉。
據紐約時報報道,大多數共和黨人似乎樂於結束債務上限的鬥爭,專注於2014年的競選,希望明年獲得更大的影響力,從而迫使奧巴馬回歸預算談判。
有望促進美國經濟增長
美國總統奧巴馬12日發表聲明對國會的決定表示歡迎,並表示希望這次債務上限問題的解決代表著政治邊緣主義的結束。
財政部長雅各布·盧說,國會通過債務上限法案,是履行職責捍衛美國的國家信譽。債務上限法案和之前達成的政府預算協議以及綜合撥款法案,為企業和金融市場提供了更多政策上的穩定性,這將增加美國經濟增長的動能。
分析人士認為,雖然此次債務上限之爭以民主黨占得上風而告終,但美國的公共債務問題並未就此解決。相反,債務上限的不斷提高意味著美國政府規模龐大的債務將繼續如雪球般越滾越大,而最終如何償還這些巨額債務仍是一個未知數。
目前,美國聯邦政府債務總額在17萬億美元左右。提高債務上限法案生效後,美國聯邦政府可在2015年3月15日前自行提高發債額度。
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