李書福：關注三大民生難題

　　全國政協委員、吉利集團董事長李書福在本次兩會上，並沒有代表民企向政府要政策優惠，卻提出了三個有關民生的議案，這也體現出企業家關注民生、回饋社會高度的社會責任感。以下是他向本報記者介紹的提案核心內容。

　　一是出租車壟斷利益鏈需打破。李書福建議，應改革現有出租車市場監管體系，根據市場需求來決定出租車資源配置。同時，要由現在以公司為主的運營模式，逐步過渡到有個體經營者參加的多元化經營形式，改變運營公司老板壟斷市場的盤剝環節。最後，應打破各地政府指定出租車車型的地方保護主義，打破市場分割。

　　二是個稅征收應面對家庭。李書福認為， 以家庭為單位計算征收個稅契合了傳統習慣的要求和普通公眾的心理，並且有利於國民牢固樹立家庭觀念。實行個稅以家庭為征收單位，並扣除必要的基本生活費用，更有利於建立和健全個人家庭信用的社會體系。這對於社會經濟發展的宏觀決策依據，有著十分重要的現實意義。

　　三是民辦高校應與公辦高校同等待遇。對此，李書福提出四點對策建議：第一，明確民辦高校在中國高等教育事業中與公辦高校同等地位，從制度上保障民辦高校與公辦高校的辦學平等；第二，拓寬經費渠道，創新財政扶持，建立民辦大學政府獎勵機制；第三，構建民辦高校教師社會保障體系，穩定教師隊伍；第四，加大政府服務和協調力度，為民辦高校發展提供保障。

　　宗慶後：實現真正的城鎮化

　　全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶後今年提出了1條議案和14條建議。“兩會”前夕，他在接受記者采訪時表示，中國經濟制度改革要以審批制度和財稅制度作為突破口，通過員工全員持股來推進國企改革，推動產業下鄉和轉移來實現真正的城鎮化。

　　對於城鎮化建設，宗慶後建議嚴格控制大城市發展規模，積極推進產業下鄉，讓2.6億農民工回家鄉就業，實現就近轉移，同時帶動教育醫療文化和人才下鄉，並在此基礎上規範土地流轉，推動農業集約化發展。

　　他在“兩會”建議中提出，第一，通過優惠政策積極推進產業下縣。國家在規劃產業布局時，應將國家重大項目和制造業產業鏈從大中城市向中小城市特別是縣城轉移，同時通過財政、稅收、信貸等優惠政策，吸引各類生產要素和市場要素向縣鎮集中，引導就業主體就近向中西部、內地、中小城市和小城鎮轉移。

　　第二，推動文化教育醫療衛生等社會基本服務資源在中小城鎮的落地，使人們在中小城鎮享受和大城市一樣的生活質量；制定一些有吸引力的優惠政策，吸引和鼓勵人才下鄉。

　　第三，嚴格控制大城市發展規模，調整大城市定位。將大城市的功能定位於研發中心、金融中心和總部經濟，重點發展高端服務業，降低人口聚集，實現資源和人口的可持續發展。

　　第四，促進中小城市城鄉統籌，推動農業集約化發展。同時給在城鎮就業的農民工一定的補貼，讓他們在城鎮購房，並轉為城鎮戶口，讓他們安居樂業，真正實現從農民轉向市民。

　　張近東：建立電子發票統一標准

　　連續十二年參加兩會的全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東表示，他非常激動，認為總理的報告“充滿改革的激情和攻堅克難的奮進”，並表示，總理報告中有關信息消費的闡述令他倍感振奮。

　　張近東在今年兩會上提交多項提案，涉及電子發票、信息安全、母嬰食品等領域。他建議，盡快建立統一的電子發票標准，賦予電子同紙質發票同等的法律效力，推動電子發票的全面普及，是保護消費者合法權益，節約社會和環境成本的最優選擇。

　　張近東呼籲，加快對電子發票的法律效力界定，明確賦予電子發票在報銷、核准上的法律效力，並盡早在全國形成統一的標准，推動電子發票盡快普及。