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中共反腐肅貪將進入法治軌道
发表于 2014-08-12 22:44 【本報社論】7月29日,中共中央決定立案審查其退休政治局常委周永康,把總書記習近平自上任以來所發動的新一輪反腐敗行動推向巔峰。此舉打破了“刑不上常委”慣例,兩年前他還是政治局常委的一員,現在他已成為習近平查處領導幹部違法亂紀,誓言“老虎”“蒼蠅”一起打以來倒臺的最高級官員。
来源:本報社論
周永康曾經是中國最位高權重的官員之一。周永康通過中央政法委掌管著中國龐大的安保機構,能調度的巨額資金比軍費還要多。在中國改革開放以來的政治潛規則中,像周永康這個級別的官員是不會被查處的。
十八大以來,習近平和王岐山主導的反腐風暴,無論是力度,還是規模,都是中共曆史上罕見的。周永康案標志著持續20個月的反腐達到前所未有的最高潮。為了拿下周永康,習近平和王岐山可謂費了很大心血,從2012年的李春城落馬開始,逐步剪掉周的羽翼,持續一年半,直到今日,案子的真正主角才得以真正公布於眾,背後足見打虎之艱難。
周永康被立案審查成為中共十八大後反腐的高潮,加之此前已有徐才厚、蘇榮等“大老虎”及上百名高官落馬,重拳反腐的雷霆之勢也令王岐山成為中共30多年來口碑最佳、風頭最勁的中紀委書記。打虎、拍蠅、整風、巡視, 退卡、清車、清房,肅貪治奢,建章立制,步步為營。就目前的反腐成績單來看,石油系統、國土部、四川省、公安部和中央政法委的貪官“組團式落馬”,令民眾確實感受到了“動真格”的氣魄。
在中國,任何貪官被查處都是件大快人心之事,貪官官位越高,社會反應也越熱烈。周永康的落馬預示反腐進入中國最高權力層。此前,新一屆領導發起“老虎和蒼蠅一起打”的反腐運動,已經查處了數十名國企領導和很多省部級官員。在這個意義上,中共打破行之有年的政治潛規則,查處常委級別的周永康,對鞏固政權穩定,以及強化習近平作為最高領導人的權威,自然有顯著的加分作用。同時,政治能量巨大的周永康落馬,對於震懾其他腐敗貪官,也會有殺一儆百的效果,短期內有助於壓抑官場的貪腐之風。
雖然,也有一種擔心,高調的反腐敗運動會傷害經濟增長。因為肅貪治奢意味著歌廳預訂的活動被取消、奢侈品店的消費減少,以及關鍵性的一點:營業許可和投資項目的審批速度被放慢。有些跡象的確顯示,一些行業因為反腐行動遭到了打擊,比如珠寶零售銷售不像以前那樣火爆了,豪車的銷售不再像以前那樣快速。
不過,長期來看,腐敗的大面積存在肯定是不利於經濟增長的。普遍的腐敗氛圍鼓勵企業和官員尋租,而不是專注於生產性投資。它還孕育了加劇社會緊張的不平等現象。無論從賄賂行事中獲得什麼利益,都不足以抵消這些成本。
中國共產黨推動市場經濟迅猛發展,物質利益的快速增長,使執政黨必須面對權力與利益高度粘連的新形勢。黨員領導幹部、尤其是身居高位的領導人,擾亂市場秩序,權錢勾結,以權謀私,阻擋改革,成為必須加大力度治理的現實課題。反腐運動給習近平帶來巨大人氣的同時,也讓那些習慣了津貼和特權的中國官員日子不那麼好過了來說。反腐倡廉舉措已令許多中國官員遠離豪華酒店和高級飯館,也不敢肆無忌憚地索取賄賂、收受昂貴禮品。
對周永康立案偵查,便是中共對自己所處新局面的清醒認知,是斬斷權力與利益勾連的鏈條、從嚴治黨、依法治國的體現。這是對黨的肌體病患進行的深層治療,有利於保證黨的機體健康,可對黨員幹部違紀違法起到極大震懾作用,更是深化改革、推進改革、推動國家發展進步所必須采取的舉措。
中共在7月29日公布處理周永康時,也宣布在10月份舉行十八屆四中全會,並以“依法治國”為主題,這是中共黨史上的第一次,似乎向外界鄭重宣言,法律是中國政治生活的准繩,任何人不得逾越,包括最高領導層。中共正在通過法治軌道使從運動式反腐轉變為制度性反腐,有助於整飭官場,改變權大於法的亂象。
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