中华视角
香港公共活動管理經驗:預案詳盡、應急措施細致
发表于 2015-01-06 06:05 2014年的最後一天,香港按慣例舉行了大規模迎新年倒數活動,盡管人流量極大,但整體秩序井然。這一切皆源於特區政府詳盡的防範預案,以及細致的應急措施——分階段封路、限制和分流人群、加強巡邏控制場面、加強公共安全宣傳、提醒市民時刻警惕等,都起到了重要的作用。
来源:新華網
據了解,早在2014年12月29日,香港特區政府已向市民公開發布31日晚即將執行的人流安全管理措施和特別交通安排,中環、銅鑼灣、尖沙咀及紅磡地區都將分階段封路及交通改道。
12月31日20時左右,彌敦道、廣東道、灣仔碼頭等地分別封路,禁止車輛通行,規定人流前進方向。根據人數的實時變化,政府還公布了可能采取的封路和改道措施。市民可以通過政府網站查詢實時封路情況。
管控不僅僅在路面。香港會展中心海域下午1時起便設立禁區,船只於晚上11時至淩晨1時限制在維港航行,海事處加強檢查觀光船只救生設備。
警方還特別呼籲市民須遵照在場警務人員指示,密切留意指示牌及廣播。並呼籲市民切勿在公眾地方進行街頭表演,或使用噴雪或煙霧劑,以免造成阻塞及混亂情況,增加擠迫時的危險。
作為國際大都市,香港在處理人流聚集方面早已積累不少經驗。自1993年元旦蘭桂坊人潮失控致踩踏死亡20多人後,香港各方面汲取教訓,形成了一套成熟的應對機制。
比如公共交通方面,港鐵會在繁忙時段會采用人流管理措施,包括間歇性關閉部分入閘機,安排更多的職員在月臺上不斷提示乘客排隊,調節扶手電梯的上下方向,防止乘客沖入車廂等。同時,為避免市民因焦慮無公共交通服務而擁擠導致發生意外,在一些假期地鐵會通宵開放。
此外,現場的預警意識和措施也被管理者特別強調。據介紹,即便人數再多的聚集區,香港都留有緊急通道,以供警方和醫護人員進出。而讓雙向甚至多方向行動的人群變為單向流動,也是香港警方一直采取的措施之一。在情況緊急甚至有失控風險時,警察更會拉起手形成“人牆”來分隔人群。
鐵制欄杆的使用也極大增強了人流管控的效果,2010年,香港警方引入新式路障,可以承受24噸重車輛碾過,並在臺風中不被吹倒。
2014年12月31日,更有超過6000名警力在香港各重點地區實施分階段封路措施並維持秩序,這也為跨年夜的平安度過,打下了堅實基礎。
源自:新華網
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