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来源:本報社論
此次“烏法雙峰會”的主要參會國有10個。在這10個國家中,有8個是“一帶一路”戰略的沿線國家,有9個是亞投行意向創始成員國,中國、俄羅斯,既是“上合”的成員,同時也是“金磚”的成員,而印度原來就是“金磚”成員,這次成為“上合”的正式成員。
峰會恰逢俄羅斯和中國的經濟都在經歷重壓之時。由於世界石油價格的下跌以及西方因烏克蘭危機對俄羅斯施加的制裁,俄羅斯的經濟已經萎縮,其貨幣已經貶值。中國股市則在過去一個月下跌30%。
近來,金磚國家面臨的經濟挑戰更甚以往。金磚國家經濟增長速度有所放緩,出現了唱衰金磚的論調。從外部來看,一些新的不利因素正在干擾金磚國家的發展與合作進程。一方面,由於一些既得利益國家和國家集團的阻撓,金磚國家在全球治理中的地位和作用受到一定影響。例如,國際貨幣基金組織和世界銀行治理改革方案遲遲得不到執行,這在很大程度上限制了金磚國家的國際話語權。從內部來看,金磚國家經濟增速總體持續放緩並出現分化,除了南非的失業率有所下降以外,其餘四個成員國目前的經濟狀況都在經歷一定程度上的停滯和下滑。這成為相互合作保持強勁動力的掣肘因素。根據國際貨幣基金組織(IMF)預測數據,2015年印度、中國和南非的經濟增長率分別為7.5%、6.8%和2.0%,而俄羅斯和巴西的經濟增長率則分別為-3.8%和-1.0%。
另一方面,發達經濟體主導的、新的大型排他性經貿協定帶來的衝擊將日益顯現。
實際上,也正是由於面臨共同的困難與問題,金磚國家才走到了一起,在新的問題與挑戰面前,金磚國家密切協同,積極應對。本次金磚國家領導人會晤以“金磚國家夥伴關係——全球發展的強有力因素”為主題,把握金磚國家合作的關鍵。值得注意的是,金磚國家新開發銀行和應急儲備安排將在烏法會晤期間繼續邁出堅實的步伐,作為二戰結束以來第一個由發展中國家倡議和主導建立的多邊發展銀行,金磚國家新發展銀行的籌建堪稱里程碑式成果,為金磚國家“夥伴關係”奠定更為扎實的基礎。
金磚國家都是具有巨大發展潛力和活力的新興市場國家,是全球經濟體系中的新生力量。金磚國家仍然是世界經濟的新興力量,金磚國家的整體崛起,為世界經濟的穩定復蘇注入了強勁動力,並成為引領世界經濟增長的火車頭。國際貨幣基金組織預測數據顯示,2015年世界經濟的增長率為3.5%。其中,新興市場與發展中經濟體的經濟增長率為4.3%,發達經濟體的經濟增長率僅為2.4%。同期,金磚國家按經濟總量加權計算的經濟增長率仍高達5.2%,高於世界經濟增速1.7個百分點。IMF預測,到2030年之前,金磚國家經濟增長率將普遍高於發達國家及其他新興經濟體。
在烏法城舉辦的地區安全峰會上,印度和巴基斯坦正式加入上合組織。這是上合組織首次吸收新成員,新鮮血液的加入將在進一步擴大上合組織影響力的同時,利好地區經濟穩定和經濟發展。印度和巴基斯坦加入上合組織後,可以加強地區事務中的磋商與協調,既有利於“絲綢之路經濟帶”特別是西南方向能源大通道的建設,同時也利於促進中印等國家間的關係改善,在遏制恐怖主義和分裂主義等問題上都會產生積極影響。上海合作組織為“絲綢之路經濟帶”建設提供了安全的地區環境,也為其發展提供合作交流的機制和平臺。“絲綢之路經濟帶”建設為上合組織的發展創造了以基礎設施建設為重點的經濟合作的機會。
當前全球經濟復蘇乏力,金磚國家通過亞洲基礎設施投資建設等新的合作倡議,為世界經濟增長和國際金融貨幣體系改革提供動力。金磚國家及上海合作組織成員國通過宣導構建以合作共贏為核心的新型國家關係,塑造更加緊密的經貿合作夥伴關係,不僅為“一帶一路”沿線國家創造發展機遇,也可以為世界經濟復蘇和全球關係民主化提供範例。


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