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美國經濟向低碳化邁出堅實步伐
发表于 2015-08-16 12:11 【本報社論】8月3日,奧巴馬總統發布應對氣候變化新的一攬子方案,方案對美國的溫室氣體排放將進行更加嚴格的限制,大幅降低溫室氣體排放水平。此舉將為美國在未來數十年,致力於承擔應對氣候變化的工作奠定基礎。聯合國秘書長潘基文對此大加贊賞,稱奧巴馬推動大幅減少美國發電廠碳汙染的計劃是“有遠見、有魄力的”。
来源:本報社論
“地球之友”主席艾裏希·皮卡(Erich Pica)說:“奧巴馬深信他的重要政治遺產之一就是降低美國和其他國家的碳排放曲線。這屆政府做出了一個明確的決策,即不管有無國會支持,奧巴馬政府都能完成一些工作,特別是在一些重大問題上做出政治上的努力。”
歐盟對奧巴馬的清潔能源計劃表示歡迎,認為這是在巴黎氣候大會召開前,對減少碳排放所踏出的“積極一步”。
白宮官員說,這項新方案實施後,將使美國再生能源發電量增至總發電量的28%。根據新的方案,到2030年,火電站碳排放目標為在2005年基礎上減少32%,比之前美國政府的減排目標提高了9%。同時,方案增加對清潔能源的支持,清潔能源的比例目標從去年的22%提高到28%。為了推廣清潔能源,方案還擬對低收入家庭進行補貼。
然而,並非所有人都能理解奧巴馬“良苦用心”,早在2009年,奧巴馬政府就曾向國會提交了《美國清潔能源安全議案》。按照該議案,2020年前,美國的碳排放總量要在2005年的基礎上降低17%,到2050年則要降低83%。然而,受制於黨派紛爭以及燃煤制造業大州的壓力,盡管該議案以微弱多數獲得眾議院通過,但最終由於無法湊夠必要票數而擱置在參議院。
今年早些時候,奧巴馬總統否決了從加拿大鋪設一條石油管道的工程,引起環保人士歡呼,也招致許多國會議員譴責。他的清潔能源計劃篤定將產生更大後果,而它可能引發的政治風暴會更加猛烈。
目前在美國已經有5個州的州長表示將抵制該方案,一些大型能源公司等也表示將針對此方案提起訴訟。美國共和黨和工業組織也表示強烈反對。煤炭企業及其共和黨盟友指責奧巴馬政府“對煤炭宣戰”,令他們的指責更有份量的是,奧巴馬政府此次要求的溫室氣體減排量將大於去年的提議,很可能導致更多燃煤電廠被關閉,同時提振風力和太陽能發電。雖然美國各州能源結構不同,有些州高度依賴傳統能源發電,但都須於2016年提交減排初步方案,2018年提交最終方案。
對於那些大型能源企業來說,這簡直就是一項“糟糕的方案”。 預計到2030年,美國40%以上的能源將來自頁岩氣。除了頁岩氣的大規模開采,美國太陽能、風能等可再生能源的開發也為碳減排提供了條件。對於碳減排之後產生的電力缺口,奧巴馬也擬通過可再生能源替代發電加以彌補。根據最新的氣候行動計劃,奧巴馬政府擬到2020年將可再生能源發電量翻倍。在內政部去年實現其最初批准的到2012年底10GW目標之後,奧巴馬日前指示內政部到2020年在公共用地上再批准10GW可再生能源。
低碳化正在成為振興美國經濟和提高未來競爭力的主要政策手段。美國經濟曆經工業化、信息化之後,正在走向“低碳化”。以低碳為主的經濟結構將加速傳統產業轉型和新產業崛起。清潔能源的開發能夠創造出數百萬個就業機會,成為美國經濟新的增長點和發動機。當低碳化成為具有“政治正確性”的議題時,所有國家只能要麼反對,要麼支持。而支持者占據道義制高點,反對者則成為眾矢之的,國際形象受損,貿易面臨各種形式的制裁。白宮認為,新的清潔能源計劃還將為今年12月在巴黎舉行的氣候大會提供新動力,美方希望與各國合作達成一份協議。
不可否認,在碳減排問題上,美國已邁出實質性的步伐。當然,作為世界第一大經濟體和碳排放大國,美國有技術、有資金、有理由在應對氣候變化上發揮領導作用。


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