美國政府重寫華爾街遊戲規則
发表于 2008-09-20 09:58但美國國際集團(AIG) 太重要了, 不能讓它倒下。該公司在信用違約互換(CDS)和其他衍生品方面4410 億美元的敞口若出現違約, 將會引發一場全球金融災難。取消其承保的保單, 將導致另一波減記, 從而進一步減少借貸, 使這場危機更深更遠地擴散開來。
如同房地美和房利美的情況一樣, 對AIG 的國有化給未來的決策者帶來問題, 但在系統本身處於風險之中的情況下, 未來的系統性道德風險已經是次要的事了。
AIG 的紓困方案設計得不錯。美聯儲向該保險商提供一筆850 億美元的貸款, 以懲罰性的利率計息, 並且拿AIG 的最佳資產作為擔保, 還得以撤換管理層, 並獲得AIG 近五分之四股權的認股權證。這應當足以讓AIG 維持運營,直到該公司能夠出售其1 萬億美元資產負債表上的某些資產。
美聯儲昨日採取的其他行動也相當明智。它正確地沉住氣, 將美元利率保持在2%。在信貸市場嚴重堵塞的情況下, 減息最多也只能起到心理提振的作用。在另一方面, 在各銀行爭搶短期資金之際, 向市場注入流動性能夠緩解局面。這樣的舉措應當繼續實施。
過去一年往往讓人有置身於“ 假戰爭” 的感覺, 但這兩周來, 世界金融體系發生了不可想像的變化。雷曼破產, 美林(Merrill Lynch) 出售, 房利美、房地美和AIG 國有化, 都是明顯的標誌性事件。但更具潛在重要意義的則是, 政府的手伸得更長,權力也大幅延伸了。美聯儲在為貝爾斯登(Bear Stearns)紓困時,保護對象是投資銀行, 到了接管AIG 的時候, 政府的援手已經伸向保險業了。
就長期而言, 決策者必須關注的是, 如何在無需產生過度強大監管者的前提下, 管治具有系統層面重要性的機構, 以及金融體系內是否有任何部分最好保留在公共部門。對於政府部門不宜長期發揮作用的領域, 他們還需要制定一項退出戰略。但在短期,政府必須確保的是, 它有能力有序清理現在令其擔心的各類機構。在美國儲蓄與貸款協會危機期間, 清債信託公司(ResolutionTrust Corporation, RTC) 就是以此為宗旨而建立的。
當前的動盪並沒有結束。人們正開始對貨幣市場基金感到擔心。這些基金的設計初衷是作為極其安全、低回報的投資工具,投資於最高評級的短期公司債券。但在減記了7.85 億美元一度評級頗高的雷曼債務後, 美國Reserve Primary 基金本周跌破1 美元/份的目標淨值,導致投資者虧損。
只有在其他大公司倒臺的情況下, 才會發生進一步損失。但消費者可能撤出這些基金。隨著資產減少, 基金只能購買較少的短期債券, 從而進一步增加獲得短期信貸的困難。
過去兩周來, 遊戲規則已被大幅重寫。但是, 遊戲本身至少還以某種形式繼續進行著。這算得上是一種勝利。各國政府目前忙於危機管理。這沒什麼錯, 但下一個挑戰將是, 政府在超出裁判的角色之後,應該走多遠。
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