2005 年，可再生能源開發利用總量（不包括傳統方式利用生物質能）為1.66 億噸標準煤，約為2005 年全國一次能源消費總量的7.5%，相應減少二氧化硫年排放量300 萬噸，減少二氧化碳年排放量4 億多噸。《規劃》明確提出了在水電、生物質能、太陽能、農村可再生能源和風電領域的“十一五”發展目標，到2010 年，水電、生物質能、風電、太陽能發電要分別達到1.9 億千瓦、550 萬千瓦、1000 萬千瓦、30 萬千瓦。《規劃》提出了利用有利的財稅政策培育市場。國家安排必要的財政資金，支援可再生能源技術研發、試點項目建設、農村可再生能源開發利用、資源評價、標準制定和設備國產化等工作。國家對可再生能源開發利用、技術研發和設備生產等給予稅收優惠支援。同時，將採取財政、稅收、價格等綜合措施和強制性的市場份額政策，並通過組織政府投資專案和特許權專案等方式，培育持續穩定的可再生能源市場。此外，將建立國家可再生能源研究開發管理機構，整合現有技術資源，完善技術和產業服務體系，促進可再生能源技術進步和產業發展。