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世界邁向實質性合作時代
发表于 2009-04-05 04:58 【本報社論】4月2日,G20倫敦峰會成功落幕,股市、油市隨即出現了久違的普漲局面,歐美股市漲幅超過4%,發展中國家市場升幅更超過6%。同時,油價暴漲了8%,達到52美元。
来源: 本報社論
此前,或許是因為承載過多期待,這次峰會並不被看好,會後達成共識卻遠超預期。例如,保留和增強現有金融架構,為國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等提供總額1.1萬億美元資金,其中國際貨幣基金組織資金規模將增加到7500億美元,使其有力量幫助東歐等國擺脫困境;擴大金融監管的範圍,對銀行、評級機構進行監管,打擊避稅天堂,限制銀行高官薪酬等,首次把對沖基金納入監管範疇;為推進國際金融機構改革,新建一個金融穩定委員會取代現在的金融穩定論壇,IMF和世行也將賦予新興經濟體更大的發言權,這兩大機構負責人的選任將打破由美歐分別執掌的慣例;保持貿易和投資開放,抵制保護主義。這些實質性措施與半年前的G20華盛頓峰會形成了鮮明對比。
當前的增長格局也與半年前的G20峰會大不相同,中國是世界上唯一保持正增長的經濟體,並且中國還擁有2萬億美元外匯儲備。因此,中國領導人在此次峰會上受到極大關注也就毫不奇怪了。
中國國家主席胡錦濤在會上發表了題為《攜手合作 同舟共濟》的講話,他指出,當前最緊迫的任務是全力恢複世界經濟增長,反對各種形式的保護主義,加快推進相關改革、重建國際金融秩序。他還頗具創見地在國際金融領域提出“實質性合作”的概念,並把“大力開展各項實質性合作”作為“減輕國際金融危機對實體經濟的沖擊”的主要途徑。從上述已經列舉的實質性措施中,不難發現“實質性合作”正是一條貫穿其中的主線。
世界各國能否開展實質性合作首先取決於美中兩國的實質性合作。盡管遭遇了金融危機,美國現在仍是世界上經濟實力最強的國家,其經濟總量占全球的四分之一。奧巴馬新政以使美國的預算赤字占到GDP總值13%,而且10年內都無法降到5%以下,與此同時,中國用一半以上的外匯儲備購買美國國債,這些錢正在被美國政府當作穩定利率、清除“有毒資產”等政策工具來用。另外,越來越多的經濟學家認為,全球貿易不平衡問題是危機的導火索之一。中國走出危機要靠擴大內需,也需要得到美國等進口大國的配合。
在全球金融危機陰影籠罩之下,美中兩國若能開展實質性合作將縮短全球經濟複蘇的進度,還可以給更廣泛的實質性合作帶來示範效應。
在G20倫敦峰會前,美國總統奧巴馬與中國國家主席胡錦濤實現了首次會晤,會晤成果頗為廣泛,奧巴馬提出美中關系是“世界上最重要的雙邊關系”,美中兩國應“相互尊重彼此核心利益”,而雙方達成的共識直接體現在聯合聲明中:“雙方同意共同努力為21世紀建立一個積極、合作和全面的美中關系,並在所有層面上保持並加強交流。”雙方同意建立美中戰略與經濟對話。
不論是此次美中(G2)共識,還是倫敦峰會(G20)共識,都是各國政府共同努力的成果。實質性合作需要通過執行實質性措施來兌現共識和承諾來實現,相信各國政府和民眾能夠繼續努力、共克時艱,經由本次倫敦峰會開辟的道路,邁向實質性合作時代。
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