“保增長”勝局已定 “調結構”攻堅在即
发表于 2009-10-25 08:01
10月22日,中國國家統計局公布了前三季度經濟運行情況。統計局發言人李曉超在發布會上宣布了最新的經濟數據。經初步測算,今年前三季度中國GDP按可比價格計算,同比增長7.7%,其中第三季度增長達8.9%。統計局新聞發言人李曉超表示,“我們可以肯定的說實現全年8%的目標是有把握的,是沒有懸念的。”
另據中國人力資源和社會保障部表示,三季度就業數據也延續了二季度V型反彈的局勢,繼續保持好轉。將超額完成年初規定就業任務,預計新增就業將達到1100萬,與去年末持平。
今年以來,中國大陸股市穩步上揚,目前已經站穩3100點。
經濟基本面的持續好轉有力地激發了消費者的消費熱情,消費者預期、滿意及信心指數均創出今年新高,一至九月累計零售額增速為15.1%,經價格因素修正後增速為17%,明顯高於今年全年14%的零售額增速目標。
中國汽車工業協會20日宣布,2009年中國汽車產量已突破1000萬輛。這是中國汽車生產史上首次突破這一大關,照此趨勢,今年中國有望在產銷兩方面超過產量持續下滑的日本躍居世界第一。
上述一系列能夠相互佐證且相互關聯的經濟數據表明:中國在本次對金融風暴阻擊戰中,以“保增長”為主導的第一場大戰役的勝局已經奠定。
初戰雖告捷,卻不可盲目樂觀。GDP“保八”只是一個開始,雖然中國經濟持續向好,如果過度依賴投資來拉動經濟增長,以及對GDP持續增加的慣性,將給結構調整增加困難,如果不攻克那些無法繞開的結構性問題,中國的經濟複蘇將難以持續。
當前促成經濟反彈的主導力量來自政府的經濟刺激政策和企業存貨調整,中小企業經營困難還在延續,社會投資增長依然乏力,經濟增長的內在動力還很脆弱。最危險的是,大量的貸款流入了房地產與股市,而真正的實體經濟,特別是中小企業的活力還沒激發出來。靠投資拉動的增長很容易出現新的經濟泡沫,為將來埋下隱患。此外,貨幣供應量連續多月保持在25%以上的增速,也增加了對未來爆發通脹的危險。
中國的一攬子經濟刺激措施和4萬億投資計劃是圍繞“保增長、擴內需、調結構”進行的。既然“保增長”無憂了,那還要看“擴內需、調結構”是否達到預期目標?“調結構”是比保增長更為艱巨的攻堅戰,需要更大的決心、更強勁的執行力。
中國的投資與消費的結構需要深度調整,從投資為主轉向消費為主。2009年二季度投資對經濟增長的貢獻率高達87%,消費貢獻為54%。顯然,在外需短期內無法恢複的情況下,調低投資的貢獻率,調高消費的貢獻率應該是結構調整的主要內容。這其中,一些地方對房地產業的盲目投資,仍放縱炒房交易,甚至在重慶等地出現黑惡勢力介入樓市,不僅導致銷售量連續下滑時房價仍居高不下、刺激房地產業畸形發展,而且引發官商勾結、索賄受賄等貪腐案件,致使民怨沸騰、群體性事件上升。
中國還需要加快收入分配結構的調整。居民的消費能力也影響中國經濟的持續複蘇,而勞工報酬微薄則是制約消費增速慢於投資增速的根源。據統計,自2003年以後,中國企業盈餘大幅度上升,同時勞動者報酬的比例卻急劇下降,以至於出現了中國的消費者無力購買自己生產的許多日常消費品的奇怪現象。既然中國政府已經將消費定為經濟複蘇的主要動力,那麼千方百計提升勞工報酬,應成為是收入分配結構調整的重頭戲。
近日,中國國家統計局總經濟師姚景源用三個“不”來概括經濟複蘇:“回暖基礎還不穩固、經濟格局還不平衡、複蘇過程還不穩定。”因此,短期內,中國仍將保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性。與此同時,中國已開始將防通脹、調結構去確定為今年後幾個月的工作重點。最近的一次國務院常務會議明確指出,今年後幾個月,要把正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系,作為宏觀調控的重點。
中國政府大幅投資的逐步奏效,需要居民消費和民間投資等內在經濟活力的跟進,去年中央經濟工作會議制定的以“保增長”為主導的經濟政策還會“看守”一段時間,但是政策重心的逐步遷移到“調結構”上的趨勢將逐步顯現,只有如此,中國經濟才能從根本上徹底擺脫低迷狀態,走向穩固的全面的複蘇。也許,到明年春暖花開時候的兩會期間,我們將看到中國正式啟動經濟結構的深度調整。
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