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啟動低碳合作 再創商貿繁榮
发表于 2009-11-22 11:39 【本報社論】本周,美國總統奧巴馬完成了他對中國的首次國事訪問。從奧巴馬與胡錦濤會晤後發表的《中美聯合聲明》來看,兩國元首通過彼此作出一系列雙邊“戰略保證”深化了戰略互信,而雙方達成的廣泛的共識則表明,兩國將在新的基礎上尋求合作。這其中,兩國啟動可再生能源夥伴關系,堪稱此次奧巴馬訪華之旅的重要斬獲。
来源:本報社論
聯合聲明表示,雙方已經認識到,氣候變化是國際社會共同面臨的重大挑戰,向低碳經濟轉型是中美雙方共同的選擇。雙方一致認為,向綠色經濟、低碳經濟轉型十分關鍵,未來數年清潔能源產業將為兩國民眾提供大量機會,歡迎在今年七月首輪中美戰略與經濟對話期間宣布並於奧巴馬總統訪華期間正式簽署的《中美關於加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》基礎上,雙方為推進氣候變化、能源和環境的政策對話和務實合作采取重要步驟。
美國作為世界上最發達的經濟和軍事強國,而中國仍然是發展中國家,兩國雖然不論是在基本國情和發展階段上,還是在能源結構和能源消費水平上都存在著巨大的差異,但是兩國環境面臨著的氣候變化帶來的巨大挑戰,處於相似的資源環境之中。
對美國而言,環境問題日益嚴峻,由於美國的環海地理結構,50%的美國人都是沿海而居,特別是海灣地區,隨著氣候變化,如果不應對氣候變化,許多家庭都要在水的覆蓋之下。奧巴馬上任後簽署的總額為7870億美元的經濟刺激計劃就是以“綠色新政”為開端的。
對中國而言,產業結構調整需求不僅迫切,而且由於技術准備不夠,向低碳經濟轉型的難度大。自從上世紀九十年代以來,中國進入了以重化工業為主的發展階段,能源生產效率和綜合利用效率低,資源消耗強度大,低碳產業經濟總量比重低。
在向低碳經濟轉型的過程中,美國和中國的互補性非常強,合作領域廣闊。美國在高科技,尤其是清潔能源的新技術方面優勢顯著,特別是在碳捕捉封存等潔淨煤技術方面有成功經驗和長期研發投入。中國產業體系完備、制造能力雄厚、制造成本相對低廉,為應對日益嚴峻的環境威脅,政府肯付出巨大的投入,最重要的是,中國擁有世界上最大的清潔能源市場。隨著可再生能源夥伴關系的啟動,兩國市場相加後的規模更是巨大,為極大降低推廣相關技術的成本創造了有利條件。
向中國出口或轉讓低碳技術,有助於早日改變兩國間貿易不平衡格局,正如美國商務部部長駱家輝所說,中美之間的貿易不平衡格局是不能持續的,“在未來的數月以至數年,奧巴馬總統將尋找修複平衡的方式,”而擴大環保技術的出口就是修複平衡的重要方式之一,“中美雙方在清潔能源領域還有很大的合作空間,中國應對氣候變化的策略將成為美國綠色科技企業的巨大機會。”同時也可以中國新能源企業國際競爭力得以提高。
向低碳經濟轉型不僅直接給美國的綠色科技企業帶來商機,而且能為美國經濟複蘇和中長期增長注入新動力。在刺激投資、創造就業、帶動出口、提高全要素生產率,並幫助美國減輕對石油依賴,從而對美元中長期走勢構成有力支撐,維持美國政府所最看重的國際地位。
在雙方發表的《中美聯合聲明》中,雙方同意在未來五年對中美清潔能源聯合研究中心投入至少1.5億美元。優先研究課題將包括建築能效、清潔煤(包括碳捕捉與封存)及清潔汽車。這次選擇的電動汽車、建築能效、煤炭三大方面,是雙方合作最能發揮作用的幾大領域,在電動車領域率先開展合作,有望挽救岌岌可危的美國汽車業。
美中兩國正在努力超越彼此間存在的種種差異和分歧,開始在低碳經濟領域的合作邁出實質步伐,同時也為哥本哈根會議順利達成更有約束力的全球性法律協議,奠定了基礎。
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