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中國誠意“暖化”哥本哈根
发表于 2009-12-20 11:46 【本報社論】今天,長達十二天的哥本哈根聯合國氣候變化大會在延期談判中落幕,不論是從出席各國領導人在大會發言時的相互指責,以致最後不歡而散來看,還是從奧巴馬所宣布的各方達成不具備約束力的“有限協議”(該協議呼籲每個國家提交削減二氧化碳排量的計劃,以將全球氣候暖化限制在兩個攝氏度以內)來看,這次大會似乎有負眾望。
来源:本報社論
由於承載著太多的期許和厚望,這次峰會一度被賦予開啟全球環境合作的新紀元的曆史重任。各界人士人都希望丹麥首相拉斯穆森在大會開幕式上的呼籲能夠美言成真——讓哥本哈根(Copenhagen)變成全球新一輪應對氣候變化的“希望之本(Hopenhagen)”。
可是,在當前紛繁複雜、深刻變動的國際格局裏,期望越高、失望越大。激烈的辯論和爭執頻繁出現。面對全球氣候變化這一有史以來最宏大人類課題,不僅交織著錯綜複雜的利害關系,而且積聚著無數技術難題,指望一次在大型會議就取得重大進展本來就不現實。更何況,這次大會召開的時間恰逢是全球金融危機肆虐,各國領導人普遍感到囊中羞澀的時候。
相對於沒有取得實質性的重大進展而言,此次大會的對氣候問題談判氣氛的“暖化”意義卻更為深遠。發達國家與發展中國家之所以能形成關於共同責任的粗略共識,有賴於傳統工業國家與新興國家的在彼此利益沖突問題上的啟動了坦陳對話
氣候變化問題表面上是環境問題,其實質是經濟問題。發展中國家強調發達國家在氣候變化問題上的曆史責任。發達國家發展的時代曾是“無限制排放”的時代。自從英國工業革命以來,地球碳排放驟然增加,地球氣候變化問題的形成正是發達國家200多年來不斷增加的碳排放造成的。如果對發達國家的曆史責任進行“選擇性遺忘”,那麼僅憑發展中國家的努力,生態環境的恢複和重建是沒有可能的。
而這次大會上“湧動”著的中國誠意,“暖化”了氣候問題的談判氣氛,為對話的開展、進行創造了條件,中國誠意是通過斡旋、承諾以及近年來的減排行動來體現的。
中國正在實行向低碳經濟轉型的發展戰略,為大規模降低二氧化碳排放付出了艱苦卓絕的努力。1990至2005年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46%。計劃到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。近年來,中國大力發展可再生能源和新能源。截至2008年底,中國可再生能源利用總量約2.5億噸標准煤;同年,中國水電裝機容量達1.72億千瓦,穩居世界第一;風電規模連續三年翻倍增長。
中國還與其他發展中國家協助合作,應對氣候變化。今年11月初舉行的中非合作論壇第四屆部長級會議上,中國決定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等100個清潔能源項目。將幫助非洲有效應對氣候變化。
17日,中國總理溫家寶趕赴哥本哈根,召開旋風斡旋,會晤巴西、丹麥、馬爾代夫、英國和德國等國家元首和政府首腦以及聯合國秘書長潘基文,並在大會發言後會晤了美國總統奧巴馬。溫家寶在大會發言時指出,中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家,也是近年來節能減排力度最大的國家。中國正處於工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段,能源結構以煤為主,降低排放存在特殊困難,但仍始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。中國會以實際行動證實自己的諾言。
相比之下,在1990年到2005年之間,發達國家單位GDP二氧化碳排放僅平均下降了26%。而根據這些國家的承諾,到2020年也只下降30%到40%。由於受到國內政治的掣肘,奧巴馬政府無法承諾美國再增加減排量,希拉裏國務卿在最後關頭關於每年為發展中國家籌集1000億美元的承諾,是美國在此次大會上唯一可做的讓步,也是表達誠意的一種方式。
為了遏制氣候變化,人類顯然需要花費巨額資金,同時也將帶來經濟效應,使低碳經濟成為新的經濟增長點,高效能源技術及其設備的推廣應用、大規模生產,將產生巨大的投資和消費需求,並制造大量就業機會,因此將減少應對氣候變化的成本。
總之,在應對氣候變化問題上,哥本哈根會議既沒有一步到位、大功告成,也不至於無功而返、完全失敗。現在就斷言哥本哈根沒能變成“希望之本”,言之尚早。
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