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中國式協商民主凝聚“轉型共識”
发表于 2010-03-14 03:49 【本報社論】2010年3月13日,今年的中國全國政治協商會議落下帷幕,在經曆了氣氛熱烈的討論甚至激辯之後,中國各黨派、各界別已凝聚起“調結構、惠民生”的共識,開始轉向創新驅動、內生增長的發展軌道。
来源:本報社論
經過30多年的改革開放,中國逐步形成了出口導向型的經濟發展模式,經濟規模迅猛增長既使中國一躍成為“全球第三經濟大國”。然而,這一模式獲得巨大成功的同時,貧富差距過大、城鄉二元格局、產業結構矛盾突出等弊端和問題逐漸顯現,早在20世紀90年代中期,學術界和商界就出現了對這種增長模式能否持續的質疑,引發了主張轉型與主張維持的爭論。2008年以來,隨著肇始於美國的金融危機的蔓延擴大,外向型的中國經濟受到前所未有的巨大沖擊,“如何應對突如其來的國際金融危機?”這一急迫難題擺在人們面前,中央政府的一攬子經濟刺激計劃使這一難題得以破解,中國經濟也率先走出穀底。但是,危機過後,國際經濟環境已發生了自“二戰”以來最深刻的變化,貿易保護主義行為有增無減、外需難以恢複到危機前水平,同時,經濟結構失衡、消費需求不振等問題依然嚴重。
當前,又一個急迫難題浮現出來——後危機時期的中國經濟往何處去?
如今,誕生於1949年的政治協商會議,為執政黨和參政黨及社會各界迅速凝聚起寶貴的轉型共識,使“轉變經濟發展方式”成為全國“兩會”和各地方“兩會”的第一關鍵詞。
在中國,協商民主既是一種需要發揚光大的傳統,又是一種潛能巨大的政治創新。中國人民政治協商會議召開之初就肩負了中國共產黨和各民主黨派、無黨派民主人士“協商建國”的曆史重任。60年來,中國共產黨和參政議政的各個民主黨派和無黨派人士就重大政治問題進行協商。經過60年的探索和發展,政治協商已經成為中國民主政治的重要形式,成為中國式協商民主實踐的經典範例,協商民主與選舉民主共同構成中國式民主的制度基礎。中國式協商民主強調決策之前先協商,中國共產黨與其他民主黨派的關系是“執政黨”與“參政黨”的合作關系,而不存在西方式民主的朝野之爭。
今年“兩會”,政協委員緊緊圍繞國家發展中的全局性問題進行前瞻調研,為加快轉變經濟發展方式獻計出力、為保障和改善民生獻計出力。會議強調,要深刻認識加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性,為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展建睿智之言、獻務實之策。3月8日,全國政協還專門舉辦了一場主題為“加快經濟發展方式轉變、大力發展戰略性新興產業”的提案辦理協商會;圍繞加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保持經濟平穩較快發展,本次全國政協會議共提出提案2200餘件,提案數量高居各類提案之首。其中,民革中央在中國全國政協十一屆三次會議上提交提案說,加快制定《住房保障法》,從立法層面明確各級政府的職責和地位,為住房保障制度實施提供法律依據;九三學社提交的“關於推動我國低碳經濟發展的提案”等,受到廣泛關注。
民主氣氛越來越濃,通過交流形成共識,從房價調控到房屋“預售制”該不該取消,從就業到食品安全,從互聯網監管到懲治腐敗……政協大會會場內外,激烈討論、甚至針鋒相對的這些以往罕見的景象頻繁出現。
民眾的政治參與熱情空前高漲。媒體記者通過開放的新聞發布會、記者招待會向代表委員提問,將公眾的呼聲帶給了委員。網路上的各種調查,成為代表委員了解主流民意的風向標。博客、微博客等網絡議政新載體,使政協議政和民眾議政同步進行。網路成為政治參與參與的新形式。
本次政協會議的政治決議指出:“加快經濟發展方式轉變,是中國經濟領域的一場深刻變革,也是人民政協獻計出力的主攻方向。”這說明,中國式協商民主已為中國的新發展凝聚起新共識,閃耀出中華民族“和為貴”的政治品質、海納百川的政治胸懷、兼容並蓄的智慧光芒。有此共識,任憑國際風雲如何變幻,中華民族複興之路將不再險峻。
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