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2011年中國“兩會”:讓幸福來敲門
发表于 2011-03-06 12:23 【本報社論】中國“兩會”在北京拉開帷幕。今年,民生議題最受到關注,“幸福”正在成為中國數千名政協委員和人大代表頻繁使用的政治辭彙。
来源:本報社論
3月3日,全國政協主席賈慶林在常委會工作報告中指出,“民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題,也是重大政治問題。”
3月5日,國務院總理溫家寶在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調,經濟越發展,越要重視加強社會建設和保障改善民生。“要以人為本,把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,堅定不移走共同富裕道路,使發展成果惠及全體人民;堅持統籌兼顧,促進城鄉、區域、經濟社會協調發展;加快轉變經濟發展方式,大力推進自主創新,節約資源和保護環境,使經濟社會發展與人口資源環境相協調,提高發展的全面性、協調性和可持續性。”
此前,在中國各級地方政府的“兩會”報告和“十二五”規劃中,提升居民幸福指數都被置於突出位置。中國各級政府已經把改善民生作為未來五年發展的戰略重點。
中東、北非正在發生的社會動亂說明,貧富懸殊危及社會穩定,社會動盪葬送人民幸福。
當前,中國政局穩定,人民安居樂業。中國的經濟繁榮來之不易,中國的社會穩定彌足珍貴。與此同時,經過三十多年的改革開放,高速的粗放式增長積聚了大量的社會矛盾,根據蓋洛普世界民意調查,在全球最幸福的國家和地區中,中國排125位。
中國發展模式的轉型和經濟結構的調整步入攻堅期。中國經濟要擺脫過度依賴投資和廉價勞動力的模式,提振國內消費是關鍵因素。2010年中國GDP比2009年增長了10.3%。這遠高於預期目標。與此同時,在21世紀前十年,消費在中國GDP比重卻下降了10個百分點,只有35.6%,差不多只有亞洲其他國家的2/3,只有美國的一半。
為因應國際國內政治經濟局勢的發展變化,順應民眾的新訴求新期待,中國最高決策層將民生問題提升為重大政治問題。
與此同時,中國地方政府在改變政治激勵機制方面也做了大膽的探索。今年年初,重慶市將“基尼係數”列為考核地方政府的重要指標,明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼係數由0.42降到0.35。把縮小個人收入差距,使低收入人群收入明顯增加,中等收入人群的持續擴大作為降低“基尼係數”的重點,並通過調整最低工資標準、完善對壟斷行業的工資調控、提高高收入人群社保繳費標準等具體措施來落實。
據報導,重慶贏得了2010中國最具幸福感城市的稱號,並且是中國4個直轄市中唯一當選的城市。很明顯,這是老百姓對重慶市政府近年來加大民生投入、改善民眾生活環境等努力的贊許。重慶經驗可資借鑒,值得其他地方政府學習。
為扭轉收入分配差距擴大趨勢,中國國務院總理溫家寶在作政府工作報告時提出三項措施調整收入分配關係,一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。二是加大收入分配調節力度。三是大力整頓和規範收入分配秩序。堅決取締非法收入。
除此以外,中國政府還提出了提高個人所得稅的徵收門檻、增加對高科技企業和其他戰略行業的支持、解決環境問題,加大對醫療保健等社會福利的投入,這些改善民生的有力措施明確了“十二五”的政策取向。
三十多年的高速發展已使中國積累了足夠的財富,再加上中央與地方在過去五年已經付出的轉型努力,給今後五年發展模式轉型的攻堅創造了寬裕的迴旋餘地,可以從容不迫進行經濟結構調整,“十二五”規劃將成為中國經濟發展模式走向均衡的里程碑。
2011年“兩會”將開創中國經濟均衡的可持續發展的未來。經濟繁榮的成果必將惠及13億民眾,每個中國家庭都將聽見幸福來敲門。一個強大、富庶、充滿活力的中國也繼續擔當亞太地區乃至全世界的和平、繁榮的建設性力量。
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