时事热评
美中經濟“運勢”或將出現偏轉
发表于 2013-08-05 23:50 【本報社論】近來,美中兩國的經濟“運勢”似乎出現偏轉的趨勢。美國經濟一改2008年以來的頹勢,穩定複蘇前景日益明朗。7月31日,美國商務部宣布,第二季度GDP按年率增長1.7%,大大超過增長1.0%的預期。隨著財政負擔的減輕,預計下半年經濟增速將進一步加強。勞工部數據稱7月失業率下降0.2個百分點至7.4%創四年最低。大多數經濟學家預計GDP在今年下半年將加速增長,可推動目前的就業增長趨勢繼續
来源:本報社論
與此同時,由於消費、投資、出口這“三駕馬車”均表現疲軟,中國二季度的經濟增速為7.5%,這也是過去10個季度以來第9次放緩,而且下探到了官方2013年的經濟增長目標的底線。在居民收入增速放緩、收入預期惡化的打擊下,消費也難以承擔起支撐經濟的重任,上半年社會消費品零售總額增長 12.7%,為近幾年最低水平。相當一部分小微企業出現經營困難。最新數據顯示,小微企業就業指數連續四個月低於50,7 月更降至 47.3,創下 2009 年 3 月以來的最低點。
日益增加的地方政府債務是中國經濟面臨的主要風險之一,因為債務問題可能會破壞銀行系統並引發社會動蕩。中國審計署資料顯示,未來三年將有超過35%的地方性債務到期,其中2012年、2013年到期的額度分別約為1.8萬億元和1.2萬億元,合計占2010年底債務餘額的28%左右。與此同時,包括穆迪、惠譽等國際評級機構,以“中國經濟轉型可能面臨波動以及不斷積聚的地方債務風險”為由,先後下調了中國主權信用評級和展望。
根據渣打銀行的數據,除了8萬億元人民幣的主權債務外,還有近20萬億元人民幣的地方政府債務。瑞銀證券估計,目前的總債務相當於17萬億美元,相當於GDP的210%,令人咋舌,與4年前相比增加了50個百分點。據瑞銀證券估計,地方政府借貸——部分是通過中國基本上“不受監管”的影子銀行體系——近年已大幅增加,現在約占GDP的三分之一。這些錢大部分已經被投入到基礎設施和房地產開發項目,很多年都不會有回報。如果中國的房地產市場降溫,嚴重依賴土地銷售的地方政府可能會開始拖欠貸款。
雖然許多分析師對中國經濟的前景開始看淡,但他們也承認爆發系統性危機的風險仍然很低。與1997年亞洲金融危機期間受到打擊的鄰國韓國和印尼不同,中國的債務幾乎都不是以外匯發放的,也不是由外國人擁有的。由於中國有著很高的個人儲蓄和1.7萬億美元的國外淨資產,因此中國擁有足夠的資金來拯救銀行和疲弱的行業。
出於對自身債務的擔憂,中國政府將陸續向各省市派出審計小組進行摸底調查。根據中國國務院要求,審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。中央下令審計地方政府債務,也反映新領導層決心收緊對地方政府的控制,確保其決策能切實執行。
實際上,自3月上任以來,中國新領導人已一再展現決心,願糾正過去政策,減少金融風險。中央強調下半年要堅持統籌穩增長、調結構、促改革,堅持“宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底”,努力實現三者有機統一。7 月上旬總理李克強提出經濟運行的“上下限”區間理論,所謂“下限”就是穩增長、保就業,所謂“上限”就是防範通貨膨脹。稍早,財政部長樓繼偉在參加第五輪中美戰略與經濟對話時就曾表示,今年中國不會出臺大規模的財政刺激政策,會在保持財政赤字總規模不變的前提下,著眼促進經濟增長和就業,作一些政策微調。為扶持小微企業,日前召開的中國國務院常務會議決定將原本僅適用於個體工商戶和個人的增值稅營業稅起征點適用範圍擴大至小微企業,暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅,進一步公平稅負和為小微企業減負。
中國經濟正處在一個曆史性的新起點,傳統的增長模式已無法為繼,單靠中國的內需,消耗不了過剩產能,美國經濟的穩定複蘇,給中國企業的產能釋放帶來外部需求。如何改革稅賦制度和分配制度、激發內需潛力,將成為決定中國經濟轉型成敗的關鍵。
推荐阅读
本类热门
评论 (0人参与)
最新评论