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G20峰會為全球經濟複蘇提升動能
发表于 2013-09-09 08:49 【本報社論】9月6日,二十國集團(G20)領導人第八次峰會在俄羅斯聖彼得堡落幕,峰會通過了《二十國集團領導人聖彼得堡宣言》。宣言稱,全球經濟再平衡過程仍在繼續,G20成員國致力於改善金融市場及推動全球經濟複蘇,取得了重要進展。
来源:本報社論
在世界經濟複蘇乏力、敘利亞問題持續升溫的背景下,市場期待本屆峰會能展現2007年至2009年金融危機期間曾表現出的那種全球領導力,促進全球經濟增長,解決一些棘手難題。隨著時間的推移,G20的基本功能已從抗擊國際金融危機的應急機制,逐漸回歸到強化全球經濟合作、推動各國政策協調的重要平臺。
G20是由世界上最發達和發展最為強勁的經濟體組成的國家集團,代表全球將近80%的國內生產總值(GDP)。G20首腦峰會機制,在2008年金融危機爆發後曾扮演重要角色,各成員國通過G20平臺協調全球救市,並奠定了全球金融監管的基礎。這也是時下市場信心的主要源泉。
二十國集團(G20)發布公報稱,讓全球經濟走上複蘇軌道的工作尚未完成,並指出新興市場經濟體增長放緩某些情況下是因為資本流動出現波動。迫切需要提升全球經濟複蘇的動能;全球經濟面臨的挑戰包括失業、增長疲弱以及歐洲金融市場割裂。
當前,G20國家已擺脫了危機以來最糟糕的局面,但經濟增長速度和就業率仍未恢複到2008年危機前的水平。值得關注的是,美國、歐洲、日本等發達國家經濟呈現複蘇趨勢,而部分新興市場國家經濟增長正面臨放緩。宣言認為,全球經濟複蘇還不夠強勁,地區增速不平衡,風險加大。
國際勞工組織近期的報告顯示,全球發生金融危機6年以來,G20集團的大多數成員國的就業增長依然疲軟。盡管有一半成員國在過去的12個月失業率小幅下跌,另一半則持續上升,其中西班牙和南非的失業率已超過25%。今年前幾個月,G20失業總數高達9300萬,其中30%的人失業已超過一年。
宣言呼籲成員國積極改善就業,把握貨幣政策調整節奏,妥善處理長期投融資問題,促進經濟強勁、可持續的平衡增長,呼籲各國奉行多邊自由貿易體制,世界貿易組織(WTO)成員國應表現出必要的靈活性,推動多哈回合談判取得成果。
G20表示,依然關注長期的貨幣寬松政策可能帶來的風險以及意外負面副作用;各國央行承諾將來貨幣政策調整“謹慎協調並明確溝通”;更強的可持續增長將使貨幣政策最終正常化。
在本次聖彼得堡峰會前,有關美聯儲將退出QE的預期重創新興國家資本市場,巴西等國代表明確表示應把上述問題放到議題當中,奧巴馬總統提出了量寬退出應該分步驟逐步的退出,退出程序要在合理的範圍內,所以他比喻說螺絲不能擰的太緊,否則會損害螺紋,從這個表態可以看出,全球對美國量寬退出的關注以及美國對量寬退出的有序性,如果可以做到分步驟退出,對世界經濟的沖擊可能會相對小。
如果量寬退出無序、不可控,就會引起世界經濟秩序的紊亂,而它的溢出效應就是負面的。美國、中國、歐盟、日本等必須承擔發展創新、增長聯動、利益融合,以這樣的宏觀政策作為一個負責任的大的經濟體,才能使世界經濟實現強勁、可持續和平衡增加。
俄羅斯總統普京6日在峰會閉幕後介紹了會議成果。在兩天的會期內,G20領導人就經濟增長和就業達成共識,即成員國應關注部分發展中國家經濟增長放緩,增強大宗商品市場透明度,放棄貿易保護主義並提高包括區域貿易在內的貿易協議透明度,峰會還就氣候環境、支持低收入國家發展、稅務改革協作及反腐敗等諸多問題達成共識。
G20的使命正在發生變化,當前許多全球性議題都是長期性難題。需要在強勁、可持續、平衡增長的框架下,強化領導力和執行力,推動G20多邊合作機制的改革。
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