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美債上限談判柳暗花明
发表于 2013-10-13 14:04 【本報綜合報道】距美國政府債務違約“大限”僅剩一周,美債問題出現“柳暗花明”跡象。據最新消息,10月11日美國國會眾議院共和黨人已向白宮提出一項新的調高借債上限和重開政府計劃,美國政府財政僵局正取得新的進展。
来源:本報綜合報導
美聯社報道稱,這一計劃將避免政府債務違約,並終結持續了11天的政府關門狀態。該計劃是一個框架的部分內容,該框架的內容則將涵蓋削減部分福利計劃的支出等。
各方對談判細節守口如瓶,外界很難揣測談判進度。美國國會眾議院共和黨人10日曾提出一項為期6周的債務上限提高方案,不包含任何附加條件,換取奧巴馬總統“坐下來”與共和黨人談判。該方案不包括重新啟動關門已經十天的聯邦政府。
10月10日,奧巴馬同國會民主黨和共和黨領袖分別舉行會談,但未能達成任何協議。眾議院共和黨人當天舉行閉門會,會後宣布上述方案。
眾議院議長博納表示,過去十天,共和黨人一直試圖與民主黨人對話,但遭總統奧巴馬和參議院多次拒絕。眾議院希望通過短期債務上限方案,換取奧巴馬就政府開門、預算等緊迫問題與共和黨進行對話。
路透社報道稱,盡管民主、共和兩黨10日的會談沒有達成協議,但雙方看上去有誠意准備結束這場政治危機。盛寶資本市場主席尼克·比克羅夫特預計,一份短期協議總能給美國一段喘息時間。
財政部長雅各布·盧10日在參議院委員會會議上說,如果不在10月17日最後期限前提高債務上限是“嚴重錯誤”,財政部屆時將只剩約300億美元和一些稅收收入,不足以支付所有賬單。
據彭博社在10月4日至9日調查的經濟學家平均預期,如果美國政府關門時間延長到本周末,美國經濟增長將損失0.2個百分點;如果關門時間再延長兩周,經濟增長將損失0.5個百分點。
最新民調顯示,大多數美國人認為美聯邦政府的關閉正在給美國帶來危機。《華爾街日報》和全國廣播公司10日對800名美國人的抽樣調查顯示,53%的美國人把政府關門歸咎於共和黨,31%的人責備民主黨。
據美國有線電視日新聞網民意研究機構(CNN/ORC)10月7日發布的一項調查報告顯示,對於近期美聯邦政府因財政問題被迫關閉,63%的受訪者對共和黨的處理態度表示憤怒,然而民主黨也不能免於其責,有57%的民眾認為民主黨也應為此負責,同時有53%的民眾對奧巴馬的做法表示了憤怒。
如果美國政府局部短期關門還是可以忍受的事情,而債務違約是史無前例的,甚至是不可觸碰的“高壓線”。債務違約會讓美元信譽大打折扣,雖然不會讓美元霸權土崩,但會造成國債利率上漲,美國低成本融資的特權也就沒有了。
關於共和黨提議協商的減預算事宜,奧巴馬政府希望在國會結束政府關門並上調債務上限之後進行。但共和黨擔心一旦上調債務上限,奧巴馬將拒絕進行財政減支的協商。
在目前僵局背景下,共和黨有可能略作讓步,答應短期上調債務上限,而奧巴馬對眾議院共和黨人的短期債務上限提議既不贊成也不反對,這可能是本月美國債務上限懸疑的最後結果,即可能在短期上調債務上限上暫時達成一致,隨後會繼續就預算問題扯皮。
如果本月僅達成短期上調債務上限的意見,不會緩解市場對美國經濟走向,甚至全球經濟走向的擔心。而此懸而不決的紛爭又必將進一步影響美聯儲既定的貨幣政策進程,原本預期在10月美聯儲可能開始退出QE3。
因美國政府停擺,美聯儲缺乏經濟數據參考。且再鑒於美聯儲此前聲稱,QE的漸進退出是建立在美國經濟複蘇進程良好,就業改善趨勢良好,甚至具體到美國如期上調債務上限的前提上。然這些前提都在生變,都在惡化,意味著美國QE3退出的進程恐將進一步推遲,甚至明顯推遲。
全球金融高官正在近距離關注美國債務上限談判,來自二十國集團的財政部長和央行官員正聚集在華盛頓出席國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行秋季年會。國際貨幣基金組織總裁拉加德警告說,美國要有序安排財政。西班牙經濟部長路易斯·德金多斯也表示,未能達成協議會增加全球經濟的不確定性。
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