中华视角
“一國兩制”需要新的思考和設計
发表于 2015-01-06 06:04 最近“一國兩制”剛過“中考”: 在香港,“雨傘革命”基本和平的收場預示著“一國兩制”在香港尚能被多數港人接受;在澳門,完全不受毗鄰影響,回歸15年圓滿的慶典說明了“一國兩制”被絕大多數澳門人接受;在臺灣,不接受“一國兩制”,只接受“九二共識”的國民黨大敗於遊離在“九二共識”之外的民進黨,預示著臺灣大多民意並不接受傳統的“一國兩制”。
来源:叢培欣,美中戰略百家論壇
“一國兩制”是由革命者轉變為建設者的中國改革開放的設計師鄧小平先生提出來的,它不僅為不流血的解決港澳回歸祖國的難題提供了路徑,而且成為中國由單一社會主義國家轉變為雙軌制的資本社會主義國家的酵母。
僅執掌中國兩年的習近平先生就被民間譽為中國改革開放的新設計師的評價,說明人民多麽肯定中國近年來的改革新常態,渴望習大大繼續帶領中國改革前進。
然而,我認為,能否以新的思維來發展鄧公的傳統“一國兩制”的理論和實踐,是實現偉大復興的中國夢的一個關鍵所在。 過去,我在中國的體制內生活工作了幾十年,也許由於“不識廬山真面目,只緣身在此山中”而容易當局者迷。今天在局外生活探討了十多年後,有了以下的看法:
第一,當年鄧公的“一國兩制”時的中國同今天的中國最大的不同是,當年中國是單邊的社會主義體制,今天的中國已和平演變為市場經濟國家,由於美英早年已相反的走過全民福利的社會主義和平演變的進程,因此所謂的單純的社會主義國家或資本主義國家現在都已經不存在,都已演變為我稱為的“資本社會主義國家”,這一點連現在的奧巴馬、默克爾們也認識不清。
第二,目前的香港,大部分的資本家都想跟著共產黨走,但知識界的某些精英對兩制的自由度期望過高。香港的自制治權已經夠高,以目前的港人的意識形態光譜來看,為避免混亂應向一國的光譜傾斜,在時機成熟時才能再向更民主的擴大自制權的光譜傾斜。越瞎鬧的孩子越沒奶喝,而澳門則正好反之。
第三,目前的臺灣,“一國兩制”的解藥在於加上“一國兩治”,需在“兩個治權”中實現“兩種制度”,但需在一個中國的大框架中。如果民進黨連這樣的“一中架構、憲法各表”都接受不了,2016年仍然翻不了身。共產黨和國民黨不應被“九二共識”自鎖腳步,應有“一國兩制加兩治”的新共識。
綜上所述,“一國兩制”在中考以後應有新的發展,直白的表達如下理念:香港“一國兩制”需傾斜“一國”,增加中央管控;澳門“一國兩制”可傾斜“兩制”,擴大自治權限;臺灣“一國兩制”應加上“兩治”,實現兩岸非軍事區和停戰協議基礎上的一中聯盟。
大陸自身或各省需借鑒港澳臺的兩制經驗。如臺灣的司法獨立和健保制度、香港的廉政公署和特首選舉提名委員會制度、澳門的公屋公車制度等等。最終是建立中國特色的民主共和制度:實現中國國家治理的現代化。
港澳臺甚至西方發達國家也需借鑒中國能産生三十年經濟高速發展的政治制度的優勢處,“一國兩制”從內涵到外延的最終發展趨勢將是“兩制”相互借鑒後的模糊化,兩種制度將從兩種社會制度模糊化為兩種政治制度,最終模糊化為一種最佳的政治制度:現代的資本社會主義制度。
作者:叢培欣,美中戰略百家論壇
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