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行政長官普選:香港民主發展的關鍵一步
发表于 2015-05-18 23:34 【本報社論】當前,香港政改正處於關鍵階段。香港各界通過集會、遊行、大型簽名行動等形式表達對特區政府普選方案的支持。一些機構、團體陸續公布多項民調結果顯示,香港主流民意支持政改方案,呼籲特區立法會通過方案,2017年如期實現“一人一票”的香港特首普選。
来源:本報社論
今年4月22日,香港特區政府公布了《行政長官普選辦法公眾咨詢報告及方案》。該方案提供了當今最為寬松的選舉框架,簡單地說,相當於把用於產生前4任特首的“選舉委員會”變成了一個提名機構,推出2到3名候選人後,再交由香港 500 萬選民一人一票選擇。這是顯而易見的巨大進步。
世界各國實行普選的經驗表明,地方普選可能帶來政黨政治,具有強化地方本土意識和削弱國家認同的傾向,而一個有廣泛代表性的提名委員會來提名行政長官候選人,則有利於緩和普選條件下地方選舉權與中央任命權之間可能產生的張力。實行普選後,行政長官的社會認受性、認同度進一步增強,有利於平衡香港的政治生態,兼顧各階層的利益,也有利於行政長官更好地引領特區政府有效施政,帶領整個香港社會謀求發展和進步。因此,這個政改方案不但在香港“史無前例”,也是中英聯合聲明簽訂後“香港面對到的重大政治發展”。
但是眾所周知,香港的一些反對派打著民主的旗號反民主,一再攻擊特區政府的普選方案為“假普選”,並揚言要在立法會上投票予以否決,為政改設置障礙,這是大多數香港人都不願意看到的。據香港媒體報道,反對派正積極部署,企圖在6月14日至7月8日發動“二次占中”。所謂“民陣”揚言在政改表決時將號召10萬人包圍立法會,暴力圍堵立法會並在各區堵塞交通。更有甚者,反對派還發動“周遊列國告洋狀”。
近年來,香港的一些反對派一直試圖給國際社會制造這樣一種似是而非的錯覺:中央和特區政府給出的政改方案是“假普選”,反對派的主要訴求是要“真普選”,即一般選民同時要有提名權。而熟悉國際政治的人都知道,實際情況是,美英等主要西方國家選舉都不使用所謂的“公民提名”。
普選本無所謂真假之說。拿剛剛落幕的英國大選來說,卡梅倫重新當選首相,在反對派眼中最符合“國際標准”的英國選舉制度,一沒有公民提名,二沒有全民普選。民主發展也是一個無窮無盡、不斷完善的曆史過程,並不是一蹴而就的,是隨著時代的變遷而逐步演進的:英國1215年通過《大憲章》,開始推行選舉制度,但英國的選舉權一直與財富掛鉤,有數百年時間只屬於貴族和富人的“遊戲”,到1429年仍規定只有年收入超過40先令的居民才有選舉資格,而當時有此收入的已屬高收入人群。英國的選舉條例先後經過三次重大修訂,直至1948年以後才最終實行該國目前的“簡單多數選舉制”。在英國統治香港期間,一直采用權力高度集中的“港督制”,港人一點民主權利都沒有,回歸祖國十七年來,港人擁有的民主權利,比英國統治時期的一百五十年要多得多。這是包括“泛民”陣營在內的香港人都無法否認的事實。
然而,相當一部分反對派的主要成員只是為了一黨之利和一己之私的政治算計,罔顧五百萬合資格選民“一人一票”選特首的基本政治權利,沒完沒了地挑起新的政治爭拗,演出了一場旨在阻撓普選的政治鬧劇,令人痛心和遺憾。
香港回歸以來,政制發展問題逐漸成為香港社會的焦點政治議題,圍繞這一議題的政治爭拗愈演愈烈。一些“港獨”分子挑撥內地與香港矛盾、煽動“港獨”,挑戰“一國”底線,反對派不僅縱容“港獨”分子和“反水貨客”,少數議員甚至在立法會上發起的所謂“不合作運動”,導致“占中”事態最後演變為持續兩個多月的街頭非法集會。香港的零售業和商務活動首當其沖受到負面影響,香港的法治、自由、秩序等國際形象遭到一定損害。如果能如期實現2017年行政長官普選,不僅可以實現香港居民多年的民主夙願,而且能夠使香港特區政府集中精力解決社會發展中的深層次問題,發展經濟、改善民生,促進香港的進一步繁榮。
曆史車輪滾滾向前,二戰結束70年,迎來的是世界格局的轉變。亞太世紀已然來臨,中華崛起勢不可擋。香港要避免被邊緣化,就必須順應和融入中國大陸崛起的曆史洪流。手握關鍵少數票的反對派立法會議員,要有曆史眼光和寬宏氣度,要為香港的利益和前途認真思量,作出負責任的決定,推動香港的民主發展邁出關鍵的一步。
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