焦点要闻
美總統三大競選人經濟主張
发表于 2008-03-22 00:00分析競選人的經濟主張 可以窺見美國未來經濟政策的蛛絲馬跡 麥凱恩支持布什總統的減稅計劃 奧巴馬實行大範圍減稅 提高富人稅負 希拉莉有針對性減稅計劃 【新華社記者侯玉傑】隨著次貸危機不斷蔓延,加之通貨膨脹壓力逐步增大,美國經濟面臨諸多考驗,“經濟牌”也成為美國總統競選人的“王牌”之一。美國下一任總統的經濟政策不僅將影響美國經濟的未來,還將主導全球經濟走向。
来源:新華社記者侯玉傑
分析目前具領先優勢的三位競選人的經濟政策主張,可以窺見美國未來經濟政策的蛛絲馬跡。
在競選過程中,美國共和黨總統競選人麥凱恩、民主黨總統競選人奧巴馬和希拉莉都從對內經濟政策和對外貿易政策兩方面闡明各自的主張。內政方面,奧巴馬與希拉莉所建議的政策本質區別不大,雙方都以改革醫療保險、減稅為重點。不過,與希拉莉有區別、有針對性的減稅計劃不同,奧巴馬主張大範圍減稅。麥凱恩是他們三人當中唯一表示繼續實施布什總統減稅計劃的競選人,他主張通過改革降低醫療保險成本。對於北美自由貿易協定(NAFTA),奧巴馬和希拉莉提出要進行重新談判,麥凱恩則強烈支持自由貿易,主張阻止貿易保護主義,阻止對北美自由貿易協定的攻擊。
美國總統候選人的主要經濟政策主張、稅收政策 、健康保險計劃、 對NAFTA的貿易政策 有以下不同:
麥凱恩繼續支持布什總統的減稅計劃 ,主張降低醫療保險成本; 主張自由貿易,支持NAFTA 。
奧巴馬實行大範圍減稅,提高富人負稅, 有針對性的醫療保險計劃, 有保護主義傾向,主張談判,提高標準 。
希拉莉有針對性減稅計劃, 全面健康保險計劃, 有保護主義傾向,主張談判,提高標準 。
麥凱恩:支持長期減稅, 重視自由市場。
麥凱恩的經濟政策主張主要是:削減稅負,控制財政支出,降低醫療保險成本,通過推崇自由貿易來振興美國經濟。
在敏感的稅收問題上,麥凱恩表示,他將會繼續支持布什政府的稅收計劃。不過,並非每個人都相信麥凱恩的表態。保守人士和民眾普遍認為,在這個問題上,麥凱恩是口不應心。因為當初布什政府提出減免稅收之時,麥凱恩是持反對意見的。
在其他的競選人專注於刺激消費政策時,麥凱恩更垂青於長期減稅政策。麥凱恩認為,儘管這些政策還需要好幾年才能正式從法律上生效,但是對於企業和家庭而言,這一政策可以影響到消費者預期,在短期內也能見效。
按照麥凱恩的計劃,在繼續實施布什總統的減稅政策基礎之上,他還準備將公司所得稅稅率從現在的35%降到25%。僅降低公司所得稅稅率一項,每年就會減少1,000萬美元的財政收入。
為了彌補籌集降低公司所得稅稅率而減少的收入,麥凱恩正在醞釀取消一些生產領域公司的企業稅免征待遇,這一舉措最多可以節約450億美元的財政支出。通過此舉,稅收將更加公正,更加明晰。
在醫療保險的問題上,麥凱恩認為,美國醫療保險的最根本問題在於成本攀升,因此,他的主張是降低成本,拯救現有的醫療系統。他特別強調,家庭在醫療方面有絕對的控制權,想買什麼保險家庭自己決定,政府所能做的就是提高品質、降低價格。麥凱恩在其官方網站聲明,美國的老兵應該得到及時的、高品質的保險救助,在最好的地方享受治療。
麥凱恩重視自由市場,並且強烈地表達了對自由貿易的贊同。麥凱恩說,“我們必須要阻止保護主義、阻止對北美自由貿易協定的攻擊。”他說他的民主黨對手威脅要迫使加拿大和墨西哥對北美自由貿易協定重新談判,以保護工人以及環境,這是錯誤的政策。
他表示,保護主義和孤立主義並不是解決方案,應該在失業問題上多下些功夫。他說,“我們正處於信息技術改革階段,我們需要培訓失業工人,這對於他們再就業來說是至關重要的。”麥凱恩表示,他計劃使用大專院校來對失業工人進行再培訓,使他們適應新的科技崗位。
他會對美國的失業援助項目進行全面的調整,幫助人們在新經濟中就業。他提出,政府需要調整政策去幫助那些因為經濟環境發生變化而失業的人。他說,政府現在的失業保險項目與上世紀50年代無異。他呼籲,應該把各項援助計劃結合起來解決失業、職業培訓和教育問題。
在美中經貿關係方面,麥凱恩表示,美國和中國並非注定是對手。兩國有眾多利益重疊。美中關係可以造福兩國、進而造福亞太地區和全世界。但目前,美中之間的關係將只是基於短期共同利益。
奧巴馬:提高富人稅負 傾向貿易保護
奧巴馬的經濟政策主張主要是:實現大範圍減稅,改革醫療保險以提高品質,持貿易保護主義政策。他力求以敏銳的洞察和開放的胸襟來解決經濟問題,同時避免激進。
在稅收上,奧巴馬主張大範圍減稅,為收入分配底部90%的家庭各減稅1,000美元。他認為,因為工資上漲過慢、能源漲價、教育和醫療支出負擔加重等原因,包括中產階級在內的大部分美國選民經濟負擔沉重,因此有必要全面減稅。
儘管如此,共和黨人時常提出,擔心奧巴馬會提高稅收。奧巴馬說,他將會為中產階級減稅,而在醫療保險、基礎設施和其他項目的費用,一部分將來自從伊拉克撤兵節約出來的軍費,另一部分來自於提高富人的稅負。奧巴馬主張廢除布什總統的減稅政策,將高收入者所得稅的上限從35%調升到39.6%。如果奧巴馬還要對高收入階層徵收工資稅的話,稅收就會在原基礎上增加12.4%,增加的部分由僱主和員工分擔。
有部分人士對此表示懷疑並指出,從伊拉克撤兵並非易事,並且美國富人的稅負本來就很重,他們幾乎承擔了美國所得稅的全部,如果再加重的話,會對美國經濟不利。
針對房貸危機,奧巴馬的應對計劃比希拉莉更具可行性。奧巴馬主張設立一個約100億美元的基金,用來幫助那些無法按時支付貸款的房主,使他們的房子免遭銀行沒收並拍賣,並幫助那些因為沒有將利息支付條目化而未能享受到目前稅收免征優惠的人支付貸款利息。
醫療保險問題是奧巴馬和希拉莉在國內政策上分歧最大的地方。與希拉莉的全面保險計劃不同,奧巴馬的計劃是提高品質,給老百姓提供買得起的保險,通過降低成本來實現美國醫療保險系統的現代化,並努力尋求新的模式。他聲稱給醫療系統提供補貼比強制覆蓋每個人更重要。在奧巴馬的體系中,父母有義務為孩子購買醫療保險。
奧巴馬主張,在退休計劃中建議加強社會保障金體系,保證所有美國民眾都有退休賬戶,保護養老金計劃,同時激勵民眾在工作期間多為老年進行儲蓄。奧巴馬主張的退休安全計劃主要包括:建立自動的工作單位退休金賬戶;為工作家庭增加退休儲蓄獎勵;對年收入少於5萬美元的老年人取消收入稅;要求僱主全面公開退休金投資計劃;改革企業破產法以保護在職和退休僱員;加強社會保障金體系。奧巴馬指出,目前社會保障金僅最初的9.75萬元需要繳稅,應該調高這一上限,以便收入較高者多繳納稅款,而貧困人口可以得到保護。
奧巴馬還指出,只靠社會保障金是不夠的,應該鼓勵儲蓄。但是由於生活中各項成本都在增加,目前美國民眾的個人儲蓄為歷史最低點。
在貿易政策上,奧巴馬表現出保護主義傾向,他本人雖沒有表示過反對與其他美洲國家或其他國家進行貿易往來,但是,對於那些和他在此意見相左的人們,他巧妙地暗示:他主張廢除北美自由貿易協定。奧巴馬要以退出北美自由貿易協定為平衡杠桿,迫使墨西哥和加拿大回到談判桌,來促使其達到美國要求的勞動力、環境和安全標準。此舉使得北美國家對美國這一貿易夥伴的政策穩定性更為擔憂,他們不能判斷這僅僅是小小的變動還是將大批量禁止進口。
希拉莉:主張針對性減稅 批評北美自貿協定
希拉莉的經濟政策主張主要包括:有區別、有針對性的減稅計劃,全面健康保險計劃等等。
在稅收政策上,希拉莉提出的稅收政策和奧巴馬沒有實質性差別,都是給中產階級以稅收回扣,同時取消對富人的減稅優惠。她提出了1,100億美元的經濟起飛計劃,給予中低收入的納稅者250美元的退稅。同時,希拉莉還打算終止布什總統對於年收入超過25萬美元家庭的減稅政策。
希拉莉支援對私募基金和對衝基金經理上調稅率。她發表的聲明說,一些華爾街投資經理的納稅稅率遠低於普通美國工薪階層,她支援消除這個“稅收漏洞”。她承諾當選總統後改革稅收法律,把基金經理的“附帶收益”按普通收入計稅,讓這些美國收入最高的人公平納稅。
針對房貸危機,希拉莉的對策是承諾凍結5年房貸利率,補貼低收入戶的房貸和暖氣費用。但是,分析人士認為,對房貸者的利率凍結就會導致其他人的利率上升,這會使得房價加速下跌,銀行更不願意貸款給窮人。
希拉莉是唯一提出全民醫保計劃的總統競選人,希拉莉的改革計劃可以用“降低成本,提高品質”八個字來描述。她的計劃是在給消費者更多選擇的同時,降低醫療成本。對於4,700多萬沒有任何醫療保險的人,可以在眾多保險中選擇適合自己的、買得起的一款保險;而已經擁有保險的人,可以不做任何改變,繼續享用原有的保險。
希拉莉的改革計劃全稱為“美國人醫療選擇計劃”,她的醫療保險改革計劃是讓老百姓“買得起、買得到、跑不掉”。所謂買得起,就是給工薪家庭減稅,以此確保他們購買醫療保險的支出佔總收入的一定比例,從而避免因為支付保險費而一貧如洗的情況;買得到是避免歧視,保險公司不能拒絕消費者投保;跑不掉,就是指無論是換工作還是失業,醫保都可以“隨身攜帶”,不會丟掉。
在自由貿易方面,希拉莉表示,幾年來她一直在批評北美自由貿易協定,而且主張對協定進行修改。希拉莉表示,她計劃對加拿大和墨西哥施壓,如果他們不答應對勞動力和環境標準問題進行重新談判,美國將退出北美自由貿易協定。
在美中關繫上,希拉莉指出,兩國關係是本世紀最重要的雙邊關係之一,雖然兩國在價值觀和政治體制上有巨大不同、在從貿易到人權等事務上有深刻分歧,但美中兩國能夠也必須合作。中國的崛起也帶來新的挑戰,美國為此應和中國及日本共同開發清潔能源、提高能源效能、應對氣候變化。與此同時,美國應減少對外國石油的依賴。希拉莉說,當中國的行為與美國的重大利益相抵觸時,美國必須隨時準備如何應對,但兩國也應為未來合作而努力。
在競選過程中,美國共和黨總統競選人麥凱恩、民主黨總統競選人奧巴馬和希拉莉都從對內經濟政策和對外貿易政策兩方面闡明各自的主張。內政方面,奧巴馬與希拉莉所建議的政策本質區別不大,雙方都以改革醫療保險、減稅為重點。不過,與希拉莉有區別、有針對性的減稅計劃不同,奧巴馬主張大範圍減稅。麥凱恩是他們三人當中唯一表示繼續實施布什總統減稅計劃的競選人,他主張通過改革降低醫療保險成本。對於北美自由貿易協定(NAFTA),奧巴馬和希拉莉提出要進行重新談判,麥凱恩則強烈支持自由貿易,主張阻止貿易保護主義,阻止對北美自由貿易協定的攻擊。
美國總統候選人的主要經濟政策主張、稅收政策 、健康保險計劃、 對NAFTA的貿易政策 有以下不同:
麥凱恩繼續支持布什總統的減稅計劃 ,主張降低醫療保險成本; 主張自由貿易,支持NAFTA 。
奧巴馬實行大範圍減稅,提高富人負稅, 有針對性的醫療保險計劃, 有保護主義傾向,主張談判,提高標準 。
希拉莉有針對性減稅計劃, 全面健康保險計劃, 有保護主義傾向,主張談判,提高標準 。
麥凱恩:支持長期減稅, 重視自由市場。
麥凱恩的經濟政策主張主要是:削減稅負,控制財政支出,降低醫療保險成本,通過推崇自由貿易來振興美國經濟。
在敏感的稅收問題上,麥凱恩表示,他將會繼續支持布什政府的稅收計劃。不過,並非每個人都相信麥凱恩的表態。保守人士和民眾普遍認為,在這個問題上,麥凱恩是口不應心。因為當初布什政府提出減免稅收之時,麥凱恩是持反對意見的。
在其他的競選人專注於刺激消費政策時,麥凱恩更垂青於長期減稅政策。麥凱恩認為,儘管這些政策還需要好幾年才能正式從法律上生效,但是對於企業和家庭而言,這一政策可以影響到消費者預期,在短期內也能見效。
按照麥凱恩的計劃,在繼續實施布什總統的減稅政策基礎之上,他還準備將公司所得稅稅率從現在的35%降到25%。僅降低公司所得稅稅率一項,每年就會減少1,000萬美元的財政收入。
為了彌補籌集降低公司所得稅稅率而減少的收入,麥凱恩正在醞釀取消一些生產領域公司的企業稅免征待遇,這一舉措最多可以節約450億美元的財政支出。通過此舉,稅收將更加公正,更加明晰。
在醫療保險的問題上,麥凱恩認為,美國醫療保險的最根本問題在於成本攀升,因此,他的主張是降低成本,拯救現有的醫療系統。他特別強調,家庭在醫療方面有絕對的控制權,想買什麼保險家庭自己決定,政府所能做的就是提高品質、降低價格。麥凱恩在其官方網站聲明,美國的老兵應該得到及時的、高品質的保險救助,在最好的地方享受治療。
麥凱恩重視自由市場,並且強烈地表達了對自由貿易的贊同。麥凱恩說,“我們必須要阻止保護主義、阻止對北美自由貿易協定的攻擊。”他說他的民主黨對手威脅要迫使加拿大和墨西哥對北美自由貿易協定重新談判,以保護工人以及環境,這是錯誤的政策。
他表示,保護主義和孤立主義並不是解決方案,應該在失業問題上多下些功夫。他說,“我們正處於信息技術改革階段,我們需要培訓失業工人,這對於他們再就業來說是至關重要的。”麥凱恩表示,他計劃使用大專院校來對失業工人進行再培訓,使他們適應新的科技崗位。
他會對美國的失業援助項目進行全面的調整,幫助人們在新經濟中就業。他提出,政府需要調整政策去幫助那些因為經濟環境發生變化而失業的人。他說,政府現在的失業保險項目與上世紀50年代無異。他呼籲,應該把各項援助計劃結合起來解決失業、職業培訓和教育問題。
在美中經貿關係方面,麥凱恩表示,美國和中國並非注定是對手。兩國有眾多利益重疊。美中關係可以造福兩國、進而造福亞太地區和全世界。但目前,美中之間的關係將只是基於短期共同利益。
奧巴馬:提高富人稅負 傾向貿易保護
奧巴馬的經濟政策主張主要是:實現大範圍減稅,改革醫療保險以提高品質,持貿易保護主義政策。他力求以敏銳的洞察和開放的胸襟來解決經濟問題,同時避免激進。
在稅收上,奧巴馬主張大範圍減稅,為收入分配底部90%的家庭各減稅1,000美元。他認為,因為工資上漲過慢、能源漲價、教育和醫療支出負擔加重等原因,包括中產階級在內的大部分美國選民經濟負擔沉重,因此有必要全面減稅。
儘管如此,共和黨人時常提出,擔心奧巴馬會提高稅收。奧巴馬說,他將會為中產階級減稅,而在醫療保險、基礎設施和其他項目的費用,一部分將來自從伊拉克撤兵節約出來的軍費,另一部分來自於提高富人的稅負。奧巴馬主張廢除布什總統的減稅政策,將高收入者所得稅的上限從35%調升到39.6%。如果奧巴馬還要對高收入階層徵收工資稅的話,稅收就會在原基礎上增加12.4%,增加的部分由僱主和員工分擔。
有部分人士對此表示懷疑並指出,從伊拉克撤兵並非易事,並且美國富人的稅負本來就很重,他們幾乎承擔了美國所得稅的全部,如果再加重的話,會對美國經濟不利。
針對房貸危機,奧巴馬的應對計劃比希拉莉更具可行性。奧巴馬主張設立一個約100億美元的基金,用來幫助那些無法按時支付貸款的房主,使他們的房子免遭銀行沒收並拍賣,並幫助那些因為沒有將利息支付條目化而未能享受到目前稅收免征優惠的人支付貸款利息。
醫療保險問題是奧巴馬和希拉莉在國內政策上分歧最大的地方。與希拉莉的全面保險計劃不同,奧巴馬的計劃是提高品質,給老百姓提供買得起的保險,通過降低成本來實現美國醫療保險系統的現代化,並努力尋求新的模式。他聲稱給醫療系統提供補貼比強制覆蓋每個人更重要。在奧巴馬的體系中,父母有義務為孩子購買醫療保險。
奧巴馬主張,在退休計劃中建議加強社會保障金體系,保證所有美國民眾都有退休賬戶,保護養老金計劃,同時激勵民眾在工作期間多為老年進行儲蓄。奧巴馬主張的退休安全計劃主要包括:建立自動的工作單位退休金賬戶;為工作家庭增加退休儲蓄獎勵;對年收入少於5萬美元的老年人取消收入稅;要求僱主全面公開退休金投資計劃;改革企業破產法以保護在職和退休僱員;加強社會保障金體系。奧巴馬指出,目前社會保障金僅最初的9.75萬元需要繳稅,應該調高這一上限,以便收入較高者多繳納稅款,而貧困人口可以得到保護。
奧巴馬還指出,只靠社會保障金是不夠的,應該鼓勵儲蓄。但是由於生活中各項成本都在增加,目前美國民眾的個人儲蓄為歷史最低點。
在貿易政策上,奧巴馬表現出保護主義傾向,他本人雖沒有表示過反對與其他美洲國家或其他國家進行貿易往來,但是,對於那些和他在此意見相左的人們,他巧妙地暗示:他主張廢除北美自由貿易協定。奧巴馬要以退出北美自由貿易協定為平衡杠桿,迫使墨西哥和加拿大回到談判桌,來促使其達到美國要求的勞動力、環境和安全標準。此舉使得北美國家對美國這一貿易夥伴的政策穩定性更為擔憂,他們不能判斷這僅僅是小小的變動還是將大批量禁止進口。
希拉莉:主張針對性減稅 批評北美自貿協定
希拉莉的經濟政策主張主要包括:有區別、有針對性的減稅計劃,全面健康保險計劃等等。
在稅收政策上,希拉莉提出的稅收政策和奧巴馬沒有實質性差別,都是給中產階級以稅收回扣,同時取消對富人的減稅優惠。她提出了1,100億美元的經濟起飛計劃,給予中低收入的納稅者250美元的退稅。同時,希拉莉還打算終止布什總統對於年收入超過25萬美元家庭的減稅政策。
希拉莉支援對私募基金和對衝基金經理上調稅率。她發表的聲明說,一些華爾街投資經理的納稅稅率遠低於普通美國工薪階層,她支援消除這個“稅收漏洞”。她承諾當選總統後改革稅收法律,把基金經理的“附帶收益”按普通收入計稅,讓這些美國收入最高的人公平納稅。
針對房貸危機,希拉莉的對策是承諾凍結5年房貸利率,補貼低收入戶的房貸和暖氣費用。但是,分析人士認為,對房貸者的利率凍結就會導致其他人的利率上升,這會使得房價加速下跌,銀行更不願意貸款給窮人。
希拉莉是唯一提出全民醫保計劃的總統競選人,希拉莉的改革計劃可以用“降低成本,提高品質”八個字來描述。她的計劃是在給消費者更多選擇的同時,降低醫療成本。對於4,700多萬沒有任何醫療保險的人,可以在眾多保險中選擇適合自己的、買得起的一款保險;而已經擁有保險的人,可以不做任何改變,繼續享用原有的保險。
希拉莉的改革計劃全稱為“美國人醫療選擇計劃”,她的醫療保險改革計劃是讓老百姓“買得起、買得到、跑不掉”。所謂買得起,就是給工薪家庭減稅,以此確保他們購買醫療保險的支出佔總收入的一定比例,從而避免因為支付保險費而一貧如洗的情況;買得到是避免歧視,保險公司不能拒絕消費者投保;跑不掉,就是指無論是換工作還是失業,醫保都可以“隨身攜帶”,不會丟掉。
在自由貿易方面,希拉莉表示,幾年來她一直在批評北美自由貿易協定,而且主張對協定進行修改。希拉莉表示,她計劃對加拿大和墨西哥施壓,如果他們不答應對勞動力和環境標準問題進行重新談判,美國將退出北美自由貿易協定。
在美中關繫上,希拉莉指出,兩國關係是本世紀最重要的雙邊關係之一,雖然兩國在價值觀和政治體制上有巨大不同、在從貿易到人權等事務上有深刻分歧,但美中兩國能夠也必須合作。中國的崛起也帶來新的挑戰,美國為此應和中國及日本共同開發清潔能源、提高能源效能、應對氣候變化。與此同時,美國應減少對外國石油的依賴。希拉莉說,當中國的行為與美國的重大利益相抵觸時,美國必須隨時準備如何應對,但兩國也應為未來合作而努力。
推荐阅读
本类热门
评论 (0人参与)
最新评论