與征求意見稿相比，正式出臺的指導意見增加了三項主要內容：一是明確單個投資者只能使用一個帳戶申購新股。證監會解釋說，這主要是為了進一步提高普通投資者申購的中簽率，因為部分機構投資者是有多個帳戶的。二是增加了“適時調整股份發行政策，增加可供交易股份數量”的內容；三是增加了“完善回撥機制和中止發行機制”的內容。後兩點主要是為了抑制市場炒作，配合新股定價的市場化。中國證監會新聞發言人表示，這次新股發行體制改革的總體目標是通過市場化定價機制的完善，優化股票的價格發現功能；促進投資人強化對發行人的約束，使中小投資者的參與意願得到重視，中簽比例適當提高。從理論上講，這一文件的發布，就意味著從去年9月份起暫停的新股發行正式重啟了，重啟的標志將是新一家上市公司的招股說明書正式刊登在證監會網站上。對於在目前的時機選擇重啟IPO，專家認為，不會對市場信心造成很大沖擊。
　　中國國際金融公司資本市場部董事總經理梁紅說：“投資者信心已經極大恢複，對實體經濟有好處，從長遠來講也是對股市的正面影響。從曆史上看，IPO暫停後的重啟，也是漲多跌少。”
　　據了解，目前已經通過證監會發審委審核的上市公司共有32家，但有些公司可能需要補充材料才能重新符合上市的條件。對於重啟後的第一家上市公司是大盤股還是小盤股，證監會表示，將取決於這些公司的材料准備情況，以及公司自己對發行時間的判斷。